非法关税，第三轮 特朗普不愿结束的又一场失败战争

保罗·克鲁格曼

2026月4日

还记得关税吗？

十四个月前，唐纳德·特朗普宣布对世界上几乎所有国家征收大规模关税，从而发动了一场贸易战。此举引发了巨大震动，不仅是因为其经济影响。

特朗普的关税明显是非法的——这些税并非通过正常立法程序征收，而是援引了一条旨在应对经济紧急情况的 obscure 现行法律，尽管当时并不存在任何紧急情况。此外，特朗普单方面征收这些关税，严重违反了美国与其他国家（包括最亲密盟友）数十年来的庄严协议。因此，“解放日”标志着美国国内法治的终结——告别三权分立，迎来总统想干什么就干什么的君主制体系。同时，它也标志着美国转变为一个蔑视昔日盟友、无法被信任会履行承诺的流氓国家。

最初的震惊已经消退，很大程度上是因为此后发生了太多暴行，从国内的迫害到伊朗的灾难性战争。而最高法院在拖延数月之后，最终勉强裁定这些非法关税确实非法，必须予以退还。

但特朗普政府又援引另一条 obscure 法律，将其中许多关税保留下来，这条法律旨在应对国际收支紧急情况——尽管同样不存在此类紧急情况。这种对“第122条”的援引可能最终也会被判定非法，但无论如何，该法律对这类关税设定了150天的期限，因此特朗普主义者需要另一个花招。

昨天，他们推出了针对60个贸易伙伴（包括欧盟和日本）的“第301条”关税。第301条的标题是“针对不公平贸易行为的救济”。那么，特朗普主义者声称全世界都在从事的“不公平行为”究竟是什么呢？

答案是，特朗普政府指责其他国家“未能实施并有效执行禁止进口使用强迫劳动生产的商品的规定”。

注意这个措辞。他们并没有指责欧盟本身使用奴隶劳动。即使是特朗普主义者，目前也不愿意撒如此无耻的谎。他们声称的是，欧盟没有尽足够努力阻止那些使用奴隶劳动的国家将其商品销往欧洲。

所有人都明白——我是说所有人——这些关税所谓的正当理由完全是谎言。根本没有理由相信欧盟在反对使用奴隶劳动方面比美国懈怠。更不用说，没有理由相信特朗普及其手下对奴隶劳动有任何特别的反感。这只不过是一个透明的、甚至可以说是带着嘲讽的虚假理由，用来继续藐视美国法律和国际协议。

为什么特朗普的手下要不断使用法律花招和谎言来征收关税呢？毕竟，他们完全可以直接要求国会通过正常立法程序征收关税。但从特朗普的角度看，这样做会遇到三个问题。第一，国会可能拒绝配合。第二，即使尝试通过立法，也至少需要举行听证会，届时政府论点的薄弱之处将暴露无遗。第三，特朗普喜欢关税的一个重要原因，就是他可以随意发布政令，而不必进行那些烦人的与立法部门协商的程序；遵守宪法会破坏他无所不能的幻想。

所以，我们又来了一轮新的关税——很可能在几个月后再次被判定为非法。

为什么特朗普不干脆退让呢？毕竟，这些关税并没有实现其宣称的目标。还记得特朗普曾说要重振美国制造业吗？

这些关税也极不受欢迎，绝大多数美国人正确地认为它们推高了物价：

但对特朗普来说，在关税问题上退让就等于承认失败。如果你相信他会这样做，那我这里还有一场对伊朗的快速轻松胜利，你可能想买下来。