特朗普政府、格陵兰和丹麦协议内容是什么？签署了吗？

2026-09-19

尚未正式签署，但已达成协议，预计下周签署。

根据2026年9月18日的最新报道（当前时间为9月19日），美国总统特朗普单方面宣布，美国已与丹麦王国及格陵兰达成一项无限期（无终止期限）的安全协议。丹麦和格陵兰方面已证实协议内容，并表示将于下周在纽约联合国大会场边正式签署。协议需经丹麦和格陵兰议会程序后才能生效。

协议主要内容

正式文本尚未公布，但各方已透露核心要点：

• 美国对格陵兰安全事务的“永久控制权”：特朗普称协议赋予美国对格陵兰安全“以及其他所有需求”的永久掌控权，美国无需支付任何费用。美国可永久采取必要行动，以保障格陵兰和美国的安全。
• 军事部署权利：美国获得永久出入权、基地使用权和飞越权；可在无需额外批准的情况下新建军事设施，并立即开始扩大在格陵兰的军事存在。协议即使在格陵兰未来独立后仍继续有效。
• 禁止对手活动：未经美国明确书面批准，任何美国对手（尤其是中国、俄罗斯等非北约国家）不得在格陵兰设立基地、维持军事存在或进行敏感投资（涉及关键矿产、港口、电信、海底电缆等）。仅北约成员可设军事基地，敏感投资也受限制。
• 主权不受影响：丹麦和格陵兰强调，协议承认丹麦王国的主权与领土完整，以及格陵兰人民的自决权；不涉及任何领土转让或主权移交。丹麦总理梅特·弗雷德里克森（Mette Frederiksen）称这是一项加强北极及北大西洋共同安全的协议，对北约和欧洲有利。格陵兰总理延斯-弗雷德里克·尼尔森（Jens-Frederik Nielsen）也表示协议认可格陵兰的利益和国际地位。

此协议是此前数月紧张局势的结果。特朗普自2025年重返白宫后多次提及格陵兰的战略重要性（北极航线、矿产资源、军事位置），曾威胁以武力或关税等方式获取控制权，引发与丹麦（北约盟友）的外交摩擦。2026年1月曾达成初步“未来协议框架”，最终演化为当前安全协议。协议建立在1951年美丹防务协议基础上，但进一步强化并明确了美国的永久权利，同时排除对手介入。

协议已达成但尚未签署，预计下周正式签署。它重点强化美国在格陵兰的军事与安全主导地位、阻止中俄介入，同时明确不改变主权归属。具体法律文本和执行细节待签署后公布。

有兴趣者可以对比下周签署的协议与各方目前的披露有何差别。