美国最高法院首席法官罗伯兹（John Roberts）主持宣誓仪式。(美联社)

民主党总统候选人桑德斯签名确认誓言。(美联社)

具有历史意义的总统川普弹劾审理16日正式展开，美国联邦参议院议员进行宣誓担任陪审员。

将主持这项审理的联邦最高法院首席大法官罗伯兹(John Roberts)先进行宣誓仪式，接着由议员宣誓成为陪审员。

影音来源：MSNBC YouTube 频道

罗伯兹说：“你愿意隆重立誓，在所有有关美国总统川普的弹劾审理情事中，你会根据宪法及法律公正审判？上帝保佑你。”

接着参议员回答“我愿意”，并且签名确认誓言。

参院100名议员中有99人一个接着一个签下同意书。共和党议员殷荷菲（Jim Inhofe）的办公室指出，他在家乡奥克拉荷马州陪伴一名接受医疗的家庭成员，但今天稍后会签名。

分析评论撰文：叶德豪

美国东岸时间周二（1月21日）下午1时，美国参议院的弹劾审判程序正式开始，延绵近13小时到翌日清晨才结束。白宫法律顾问西波隆（Pat Cipollone）痛斥民主党人「只图偷走两场选举」，指他们对此心知肚明，只是「不敢直接说出来」。虽然从去年9月开始，大家都知道特朗普最终会获参议院共和党人免罪，不过此等言词却也是大家司空见惯的「党争论述」。如果我们回顾1999年前总统克林顿的弹劾案，再看今天的华盛顿，也许会心感几分唏嘘。

参议院弹劾审讯第一天的剧本可算是预料之中。民主党一直坚持要传召新证人或证据，而拥有参议院100席中53席的共和党却主张先听取众议院弹劾管理人与特朗普代表团队的双方陈词，而传召证人与否则容后再议。在弹劾审讯正式开始前，参议院须先以简单多数通过审讯程序——这便是民主、共和两党参议员的第一战。

民主党初段首胜

参议院多数党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）原提出只给「控辩双方」各24小时、各分两天进行的陈词时间。由于每天审讯订于下午1时开始，如此安排将迫使不得使用手机、不得喝咖啡、没有发言机会的参议员每天「罚坐」到凌晨，被民主党质疑是要消磨参议员意志，让他们只想尽快了结弹劾案而最终选择不传召证人，也被指是要利用每天开会到夜深的「时间优势」，让民众难以「追看」弹劾审讯。

麦康奈尔以多数党领袖身份发言。（路透社）

到了周二，麦康奈尔在数位同党温和派参议员的压力下，最终选择妥协，将双方陈词时间延至3天、每天审讯8小时，并取消了原订「任何众议院弹劾调查所得的证据要得参议院通过才能上呈」的规定。这可算是民主党弹劾审讯首天初段的小胜利。

11项修正案下的「困兽斗」

然而，在麦康奈尔的小退让之下，团结对外的共和党有着人数优势，民主党自知不敌，只能拉布，不断对麦康奈尔的弹劾审讯程序决议提出修正案，要求传召不同政府部门及个人作证，从白宫、国务院、国防部到个别高层官员及其助手都有。此举料想是企图向69%支持听取新证据的美国民众——包括86%民主党人、69%中立人士，以及44%共和党人——渲染共和党「包庇」特朗普、隐瞒事实之感。

每次修正案给予控辩双方两小时的辩论时间。虽然民主党弹劾管理人到最后也无力用尽两小时间作长久拉布战，可是经过共和党以53票多数分别11次否定民主党的修正案，并通过其弹劾审讯决议后，时间已到周三（22日）的清晨2时左右。

其间，作为弹劾管理人之一的众议院司法委员会主席纳德勒（Jerrold Nadler）与西波隆似疑互作人身攻击，让主持审讯的最高法院首席大法官罗伯茨（John Roberts）要介入相劝，指出「那些正在对全参议院说话的人应该谨记他们身在何方」。

参议院弹劾审讯的第一天，共和党「速战速决」了结弹劾案、拒绝预先传召证人和证据的审讯程序决议案获得通过，是可预见剧情结束。一周将进行六天的弹劾审讯接下来将进入双方陈词的阶段。两党首战可说是输赢未定。唯一的输家大概是翌日早上10时还要回到一街之隔的最高法院审理案件的罗伯茨。

民主、共和两党党争因弹方案而在参议院庄严殿堂中高调上演，可说是意料中事。可是，事情的发展不必总是如此。

回顾21年前的克林顿弹劾案，当时的参议院审讯程序动议却是以100票支持对0票反对的共识通过，可见华盛顿政治生态的巨变。

曾经有过的两党合作

当年，佔参议院多数的共和党要求传召极多证人作供，而民主党则认为这些只是外界早已得悉的证据而反对，质疑共和党弹劾克林顿是「猎巫行动」（Witch Hunt），且克林顿即使有在性丑闻上作假证，也未至于严重得要被免职——此等形势与今日的特朗普弹劾案大致相同。

然而，当年的参议院多数党领袖洛特（Trent Lott），与今天事先声言会与白宫「全力配合」的麦康奈尔不同。前者在接到克林顿的弹劾案后，就一直担心众议院的两党「泥浆摔角」会在参议院上演，先行与当时的少数党领袖达施勒（Tom Daschle）联络，两人决定暗中合作以维持参议院的尊严和礼仪。

担心会被同党背叛的克林顿，在参议院两党一致通过弹劾审讯程序时，还派出白宫幕僚长用粗言秽言责骂达施勒——如果参议院未能呈现两党政争的场面，白宫就难以继续攻击共和党人弹劾案只为党争，并无法理基础。

同一个政客　今非昔比

当时代表众议院的其中一位弹劾管理人，正是如今力撑特朗普的南卡罗莱纳州资深参议员格雷厄姆（Lindsey Graham）。他虽然凭「克林顿犯下刑罪，即使贵为总统，也必须负责」的演说一度动摇民主党军心，可是他最后却诚实地承认，在了解克林顿案情之后，美国人民仍然能够理性地对克林顿应否被免职有不同意见，给予普遍认同克林顿犯法的民主党参议员一个反对免职的下台阶。类似的事情，今天已是天方夜谈。

共和党人原本希望传召多达16位证人作供。然而，为免涉事的莱温斯基（Monica Lewinsky）在参议院殿堂中「绘影绘声」的描述她与克林顿的「性历史」，也同时为免参议院陷入激烈党争，双方同意只传召3位证人闭门作证，再将作证过程以影片方式供参议员阅览。

到了最后的一项弹劾条款，在5位共和党人倒戈为克林顿免罪的情况下，支持和反对免职者各有50人，不及全体在席议员三分之二的免职门槛，为当时这一场131年来从未上演过的参议院弹劾剧目划上句号。

投票结束后，两党领袖洛特与达施勒也跨过分隔两党的走道，互相握手，同称「我们终于完事了」。

看完今天的华盛顿新闻，再回顾过去，也许会让人感歎自己是不是犯下了「黄金时代谬误」，在想像中美化了往昔。这种描述未必有错，可是克林顿弹劾案的参议院审讯历史也是无从争辩的史实。今天仍对政治有期待的美国民众大概只能痛心自己并非身处在这个半想像中的「黄金时代」，也同时感慨再也看不见美国政治回到这一个过去的可能。

美国国会参议院审理总统特朗普弹劾案进入关键一周，有消息指共和党人最快可望于本周审判其无罪。

　　但1月26日，白宫前国家安全事务助理博尔顿新书和2018年特朗普私人筹款晚宴视频显示，总统亲自下令将与其政见冲突的前美驻乌克兰大使约瓦诺维奇解职，并要求在乌克兰同意调查其竞争对手拜登之前，不得拨付对乌军援。这让特朗普再度腹背受敌。

　　博尔顿新书向特朗普抛出“重磅炸弹”

　　《纽约时报》26日报道称，已经离开白宫的博尔顿在其预计于今年3月17日发售的《决策制定的房间》一书中，花了数十页篇幅，详细介绍了他与特朗普总统在乌克兰问题上的分歧，其中不乏猛料。

　　比如，博尔顿在书中透露，特朗普去年8月明确告诉他，在乌克兰政府启动对其大选竞争对手、民主党人拜登及其长子的刑事调查之前，不会放行3.91亿美元的对乌安全援助。书稿称，博尔顿在去年7月与乌克兰总统泽连斯基通话之后，就向白宫办公厅主任马尔瓦尼通告了此事，但后者坚持称，他是在今年8月才知情。

　　博尔顿还透露，美国国务卿蓬佩奥曾私下承认，总统的私人律师朱利安尼有关前驻乌克兰大使约瓦诺维奇涉嫌腐败的指控毫无根据。而且马尔瓦尼对“通乌门”进展一直知情，并且还参加过特朗普与朱利安尼的相关电话会议。

　　民主党人几个月来一直要求博尔顿在弹劾案调查中出庭作证，但白宫以“国家安全”为由予以拒绝。博尔顿这本书内容的曝光，等于向美国公众透露了他如果前往国会作证将提供的信息。《纽约时报》称，博尔顿已经将书稿递交白宫进行审查，并将于近期正式出版此书。

　　博尔顿新书还称，他在白宫时曾联合蓬佩奥、国防部长埃斯帕等多次向特朗普施压，要求后者尽快拨付对乌军援。特朗普还多次指责维瓦诺维奇在美对乌政策上与他对着干。

　　视频曝光之一：特朗普要求立即炒掉“麻烦的”前驻乌克兰大使

　　11月15日，约万诺维奇（前）出席由众议院情报委员会举行的总统特朗普弹劾调查公开听证会并作证。| 新华社

　　约瓦诺维奇是加拿大移民，其父母从纳粹统治下逃离。她从事美国外交工作超过30年，被美国舆论认为是“备受尊敬的职业外交官”，并以积极敦促乌克兰政府打击腐败而闻名。2019年5月，约瓦诺维奇被总统特朗普解职。

　　美国国家广播公司（NBC）26日曝光的一段视频更显示，早在2018年4月，特朗普就在其竞选捐款人和私人朋友的鼓动下，下令将维瓦诺维奇解职。这段长达1个多小时的视频由特朗普的私人律师朱利安尼的助手、美国商人弗鲁曼用手机录制，时间是2018年4月30日，地点则是位于首都华盛顿的特朗普国际酒店。

　　视频里，特朗普和儿子小特朗普与十余位捐款人共进晚餐。朱利安尼另一位私人助手帕尔纳斯的律师公布了这一视频。帕尔纳斯和弗鲁曼目前都因“通乌门”而被警方拘捕。

　　视频显示，帕尔纳斯在晚宴中称约瓦诺维奇是特朗普政府对乌克兰政策的“最大麻烦”，“她到处对人说，‘等一等，他（特朗普总统）很快将被弹劾’”。特朗普则立即回应：“炒掉她，明天就让她走人，我不在乎，明天就解雇她，好吗？”视频显示，当时特朗普并不认识约瓦诺维奇，还向身边人打听她的名字。特朗普此前多次表示他不认识帕尔纳斯。

　　视频曝光之二：利益集团赤裸裸游说和干预特朗普的内外政策

　　《纽约时报》称，视频还曝光了利益集团如何赤裸裸游说和干预特朗普政府内外政策。

　　视频中，总部位于纽约的盖尔国际公司的一位捐款人称，希望特朗普把与朝鲜领导人金正恩的峰会安排在韩国西海岸的商业区松岛新城举行，因为后者是盖尔家族帮助开发的。而加拿大富商泽克尔曼则建议特朗普进一步限制钢铁进口，因为这损害了他在美国的生意。

　　泽克尔曼在芝加哥拥有钢管制造公司，并通过其在美国的公司向支持特朗普的政治行动委员会捐款175万美元。泽克尔曼还因涉嫌非法政治捐款而遭到美国联邦竞选委员会的调查。

　　美联社称，上述连续爆料给参议院正在进行的特朗普弹劾案审理增加了悬念。参议院多数党领袖麦康奈尔正全力推动审理加速进行，最快可能于本周末正式投票否决弹劾案。

　　1月21日，美国参议院开始正式审理针对特朗普的弹劾案。参议院多数党领袖麦康奈尔（前）前往参议院。| 新华社

　　过去一周来，由于党内压力上升，共和党3位原计划支持民主党传唤新证人提案的参议员已经打了退堂鼓。而博尔顿书稿和视频的出现，为民主党人要求传唤新证人提供了证据。

　　民主党籍的众议院议长佩洛西和参议院少数党领袖舒默26日表示，博尔顿的手稿突显了其前往参议院作证的重要性，“毫无疑问，博尔顿与特朗普总统的立场形成直接反差”，“拒绝传唤博尔顿和其他证人现在更加站不住脚”。

　　7位众议院任命的弹劾“管理人”26日发表声明，称参议院必须寻求“全部的事实”，而“博尔顿可以提供关键证据”。《华盛顿邮报》称，特朗普总统始终坚持没有将对乌军援和调查拜登挂钩，而博尔顿新书则提供了最为直接的证据。

　　蓬佩奥近日也因为“通乌门”调查遭到争议。1月24日，蓬佩奥接受美国全国公共广播电台记者凯利专访。凯利在9分钟的访问中数次提到“通乌门”事件，并询问其对约瓦诺维奇的态度。凯利随后透露，蓬佩奥对此极为不悦，在专访后痛斥凯利不守承诺，并称美国公众根本不关心乌克兰问题。凯利称，蓬佩奥还特地让她在地图上指出乌克兰的位置。

　　美国国务院声明则批评凯利不守承诺，故意将采访主题从原定的伊朗问题改成乌克兰问题，并将约定不公开的私人谈话公之于众，凯利“违反新闻行业基本准则，难怪美国民众不信任一些媒体从业者。”