香港学者分析，律政司司长郑若骅（右二）、保安局局长李家超（右一）及特首林郑月娥（左二）可能会上首批制裁名单。 （ANTHONY WALLACE/AFP via Getty Images）

美国总统川普（特朗普）在感恩节前签署香港人权法案，港人一片欢呼。香港众志秘书长黄之锋28日召开记者会，表示将尽快收集各界意见，向美国建议制裁名单。外界关注首批被制裁对象会有哪些人？香港学者分析，有3名高官或榜上有名。

《香港人权与民主法案》授权美国总统，对严重侵犯香港人权行为的中港官员及个人进行制裁，包括：法外引渡、肆意拘留、酷刑或强迫认罪等其它侵犯人权行为，可冻结他们在美资产、取消签证或拒绝入境等。

黄之锋11月28日召开记者会说，川普签署香港人权法案是港美关系的里程碑，是美国对港政策的重大调整。法案最终获得签署，付出最大的是“反送中”运动的抗争者。

他表示，香港众志未来会积极收集各界意见，建议制裁名单，争取尽快启动制裁机制。包括特区官员、选举主任及警察等人都将被纳入制裁名单。

他还直接点名前警务处处长卢伟聪和署任南区选举主任蔡亮，并嘲讽说，若中、港官员和警察“爱国爱港”，就不会在美国置产，也无需担心被制裁。

香港大学政治与公共行政学系荣誉讲师袁弥昌对港媒表示，首批制裁名单具有一定代表性，估计《逃犯条例》修订的主要推手官员，包括律政司司长郑若骅、保安局局长李家超及特首林郑月娥有较大机会成为首批被制裁对象。

郑若骅2018年1月6日开始出任香港政府律政司司长，是逃犯修例修订的主要推手。郑若骅丑闻缠身，7月31日，署名“一群检控人员”用律政司信纸向全港市民发公开信，直斥郑若骅“视检控守则如粪土”，处理公众活动案件时主要考虑政治因素，质疑她没有充分证据下坚持检控，愧当律政司司长。

11月14日，郑若骅在英国伦敦出席“特许仲裁学会”举办的讲座，被数十名示威者包围，并被怒斥是“杀人犯”，她在混乱中惊恐跌倒。

保安局局长李家超公开支持港警暴力镇压抗争者，对于民众质疑速龙小队与防暴警察没有按规定展示警员编号，李家超则对此强辩包庇。他日前还声称将拘捕并检控所有离开香港理工大学的抗争者，遭到港人愤怒谴责。他被指是挑起香港警民矛盾的祸首之一。

林郑月娥自反送中运动爆发以来，一直遭到港人强烈谴责，指林郑漠视民意，一味听从北京指令，港人强烈要求林郑下台。林郑自己在私下里承认，对引发香港这场灾难事件具有不可推卸的责任。

英国民众早前在“世界变革平台（Change.org）”发起连署，要求英方撤销香港特首林郑月娥一家的英国国籍，目前连署人数已近30万。

在反送中运动期间，不少暴力对待抗争者的基层警察，都被香港民众在网路曝光其个人资料，不排除这些警察未来受到制裁。

袁弥昌还指出，美国制裁表面上对没有在美资产人士不构成影响，但只要被列入制裁名单，任何银行与美国有业务来往都不能处理有关人士的存款、转账等操作，效果等同冻结资产。

而且美国通过香港人权法案对其他国家起到一个示范效应，加拿大、澳洲等国家已有意仿效美国做法，这些港人热门移民国家若相继作出类似法案，将会限制有关人士日后移民选择，会带来一定阻吓性。

黄之锋在记者会上表示，未来5年，香港众志成员会继续游说其它国家如加拿大、澳洲、英国、法国、德国等设立类似制裁机制，造成“骨牌效应”。相信会对不少香港官员及公务员构成压力。