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香港的新闻自由是如何被一步步侵蚀的
作者：JENNIFER JETT
2021年6月23日纽约时报
香港的喧嚣和政治多元化的新闻媒体虽然不受隔壁中国内地对新闻业施加的
那些限制，但多年来一直在与各种威胁作斗争。然而在严厉的国家安全法于一年
前生效后，这些挑战急剧增加。
周三，经常批评中国和香港政府的民主小报《苹果日报》表示除停刊外别无
选择，这突显了媒体面临的压力越来越大。该报曾是香港读者最多的报纸之一，
现在正成为国家安全调查的对象，其创始人黎智英也因而入狱。
虽然香港地方宪法保护言论自由权，但在180个国家和地区的世界新闻自由
指数中，这个中国领土现在排名第80位，低于无国界记者(Reporters Without
Borders)2002年首次发布该指数时的第18位。
香港记者协会主席杨健兴上个月告诉《纽约时报》：“毫无疑问，这是最糟
糕的时期。”
以下是香港新闻自由遭到侵蚀的一些方式。
一部模糊的新法律
2020年6月，中国政府实施了一项全面的国家安全法，旨在消除阻碍其统治
的反对派。香港是一个前英国殖民地，1997年回归中国。该法律是在香港反政府
抗议活动数月后颁布的，抗议活动对北京构成了几十年来最大的政治挑战，一些
抗议者呼吁该地区独立。
法律专家表示，虽然该法律侧重于恐怖主义、颠覆、分裂国家和与外国势力
勾结这四种罪行，但其模糊的措辞对新闻媒体有影响。今年早些时候，香港警务
处处长邓炳强以《苹果日报》为例发出警告，警方将调查被认为危害国家安全的
新闻媒体。
官员们没有澄清这意味着什么。香港特首林郑月娥在本周谈及此事时表示，
记者要靠自己来搞清楚如何避免违反国家安全法。她说，法律不应影响“正常的
新闻工作”，尽管她没有解释她所认为的正常是什么。
由于没有人知道界限在哪里，一种普遍的反应是自我审查。记者在采访中避
免某些话题，活动人士删除了他们的社交媒体记录，图书馆将亲民主人士的书籍
下架审查。活动人士、学者和其他人也不太愿意公开发言。上月，一名法官解释
一名因国安法被指控的前立法者被拒绝保释的理由，援引她在采访中以及在给记
者的WhatsApp私人消息中的评论，使得人们对公开发言更加犹豫。
不受拘束的小报停刊
2020年8月，警察根据国安法逮捕了黎智英，正如他在《纽约时报》的一篇
评论文章中所预测的那样。几个小时后，他们突袭了《苹果日报》的办公室，他
的这份报纸坚定支持民主。一些记者在网上直播了警察翻查办公桌的突袭视频。
警方还逮捕了黎智英的两个儿子及其公司壹传媒的四名高管。
黎智英已因在2019年参与未经批准的抗议活动而被捕，根据国家安全法，他
被指控与外国势力勾结，包括呼吁对香港实施制裁。他已经因两起与抗议有关的
案件共被判入狱20个月，但仍面临其他指控，包括欺诈和三项根据国家安全法可
能被判终身监禁的罪名。（香港的首次国家安全审判于周三开始。）
现在看来，去年8月的突袭只是热身。上周，数百名警察第二次突击搜查
《苹果日报》的编辑部，逮捕了五名高管和编辑，没收了记者的电脑并冻结了公
司账户。其中两名被捕者已根据安全法被指控串谋与外国势力勾结。警方国家安
全部门的一名高级警司也警告公众不要在网上分享《苹果日报》的文章。
《苹果日报》周三表示，由于账户冻结，无法支付员工工资，已运营了26年
的该报将停刊。当天，先是该报的主笔杨清奇被捕，他以笔名李平写作。杨清奇
在去年黎智英被捕后写道，中共及其在香港的盟友“决定扼杀《苹果日报》，扼
杀香港的新闻自由和言论自由”。
压力之下的公共广播公司
香港电台是一家由政府资助、以独立报道著称的公共广播公司，目前正受到
越来越多的约束。在今年早些时候的一份报告中，香港政府指责这家广播公司缺
乏透明度和客观性，表示它应该受到更严格的监管。还有官员建议将其彻底关闭。
近几个月来，港台多位高级官员相继离职，其中包括广播总监，他被一名没
有新闻经验的公务员取代。从那以后，这家广播公司取消了节目，拒绝了媒体奖
项，并删除了YouTube和Facebook帐户上的存档内容。林郑月娥获得了自己的节
目，每天播放四次，解释选举法的变化，批评人士说，这些变化几乎把民主派候
选人排除在外。
今年4月，香港电台的自由制作人蔡玉玲因获取公共记录时做出虚假陈述而
被判罚款。保护记者委员会(Committee to Protect Journalists)称此案“极为
失当”。 蔡玉玲一直在撰写一份批评警方的报道。她说，她的案件表明，官员
们正试图限制人们获取曾经公开的信息。她正在上诉。
官僚壁垒
除了国家安全法之外，还有一些较小的政策变化，香港记者说，这些变化可
能会妨碍他们开展工作。其中一些涉及与警方的互动，在2019年的抗议活动中，
警方曾与记者发生过一些紧张的对峙。去年，警方表示，他们只承认在政府注册
机构或知名国际新闻机构工作的记者的证件。香港警务处处长邓炳强还说，只有
“可信媒体”可以进入警方的封锁线内采访。
另外，政府还允许企业隐藏敏感的所有权数据，批评人士称，这可能会使揭
露欺诈行为变得更加困难。
媒体机构也称，外国雇员的签证处理出现了延误，在个别情况下，他们的签
证被拒绝。去年夏天，《纽约时报》指出，由于国家安全法和签证问题，决定将
部分员工从香港调往首尔，不过其他国际新闻机构表示没有离开的计划。
更多的挑战可能即将到来。
上个月，林郑月娥提出了警告，她说政府正在探索针对“假新闻”的立法，
问题是假新闻应该如何定义，以及由谁来定义。在柬埔寨、马来西亚和新加坡等
亚洲国家，类似的立法被批评为压制异见的工具。
翻译：纽约时报中文网
《苹果日报》停刊对香港意味着什么
记者：王霜舟, TIFFANY MAY
2021年6月24日纽约时报
香港——读者在雨中排队购买最后一期《苹果日报》。他们赶在官网关闭之
前将文章存档。其他当地新闻媒体在他们的主页上贴满了有关该报关停的报道，
尽管编辑们并不清楚新的界限在哪里。
在政府不断施压下，香港读者人数最多的独立新闻媒体之一《苹果日报》被
迫关闭，数小时后，许多香港人争先恐后地存留他们能找到的任何遗留。该报于
周四印制了最后一期，此前它的编辑部遭到突击搜查、高级编辑被捕以及银行账
户被冻结。在北京针对香港一度畅所欲言的新闻媒体发起的激进运动中，该报成
为了迄今为止最大的牺牲品。
当该报发行最后一期时，数以百计的支持者冒雨聚集在其总部外，挥舞着手
机灯，高呼“撑《苹果日报》撑到底”。
站在露台上的报社员点亮手机，高呼：“多谢你们的支持”。编辑部里有人
在窗户上贴了一句用黑体字打印的反抗的话：“You can’t kill us all.”
（我们是杀不光的。）
该报称周四的印刷量为100万份，约为其日常发行量的10倍，但即便如此，
似乎也无法满足需求，该报在许多商店已经售罄。对许多人来说，这份喧闹、常
常哗众取宠、自豪于其民主立场的出版物，现在代表的不仅仅是一份报纸：随着
北京加强对这座城市的控制，它象征着失去的公民自由。
一个报摊刚收到更多份报纸，人们就排起了队，队伍中，在香港坚尼地城附
近经营一家酒类商店的吉米·陈(Jimmy Chan)说：“我在等待这些回忆。这是为
了纪念我们曾经在香港可以发表言论的自由。”
在Twitter和深受香港活动人士欢迎的社交媒体平台Lihkg上，读者组织起来
努力保存报纸报道的数字档案。有些人建立电子表格来记录他们将在在线档案库
网站时光机(Wayback Machine)上备份的文章。还有人把那些对他们具有特殊意
义的报道进行截屏。学者们则试图留存副本以供研究。
“这是一份有26年历史的报纸。这是很多关于香港的回忆，很多历史，”香
港大学新闻学院副教授傅景华说。他从该新闻网站的Facebook页面下载了2019年
撼动香港的反政府抗议活动的视频用于研究。但在这些资料消失前，他只来得及
保存一部分内容。
《苹果日报》的最后一期印刷品读起来就像一台色彩缤纷的时光机，穿插着
向读者告别的信息。报纸头版的头条标题写道：《港人雨中痛别》。各版面布满
了香港大规模抗议的档案照片，以及屡获殊荣的人权问题报道节选。
该报还报道了周三的唐英杰庭审情况，他是因国安法受审的第一个人。就在
关闭前几个小时，《苹果日报》网站发布了一份关于香港公司在2月缅甸政变后
继续在该国投资的新调查报告。
现在，该报的社交媒体网站已清空，其主页指向一个新网站
goodbye.appledaily.com，告诉订阅者在线内容将无法再访问。“感谢各位订户
支持，”上面写道。
各路新闻媒体都对该报的停刊进行了重点报道。支持民主的在线新闻媒体
《立场新闻》昨晚播放了《苹果日报》编辑部内外近五个小时的实况视频。周四
上午，该报发布了一段14分钟的视频，该视频在报纸关闭前的最后两天采访了三
名编辑和一名摄影师。记者们讲述了在报道同事被捕和庭审时的挑战。
香港最大的英文报纸《南华早报》(The South China Morning Post)在评论
《苹果日报》的影响时有褒有贬。“对于它的粉丝来说，它是自由的捍卫者，”
该报写道。“对它的敌人来说，它是国家主权的玷污者。”
当局指责该报创始人黎智英及其高管制造对国家安全构成威胁的报道，同时
否认调查会损害香港的新闻自由。但中国政府控制的香港《文汇报》更明确地表
达了北京的意图，庆祝《苹果日报》的关停，并称其他媒体都要以此为戒。
该报在一篇社论中说：“《苹果日报》走上绝路对香港是好事，是香港传媒
生态净化的开始。”
“《苹果日报》自蹈绝路的教训是深刻的，”该报还写道。“全港传媒都需
要思考自身的责任、使命、操守和底线。”
在香港的各媒体编辑部，记者们担心其他出版物会不会成为下一个目标。少
数规模较小的网络媒体，如《立场新闻》、《众新闻》和《香港自由新闻》，已
经为该市陷入困境的民主运动发声，并积极进行揭露政府失职的调查。
一些人认为，香港的所有新闻媒体，无论有多自信或温顺，都有可能因国安
法的范围广泛而存在审查的风险。该法律赋予北京广泛的权力，可以打击各种定
义模糊的政治犯罪，例如分裂和颠覆活动。周三，作为对该报调查的一部分，警
方还逮捕了《苹果日报》的一名专栏作家。
“你知道有一条红线，但同时你不知道那条线到底是什么，”《众新闻》主
编李月华说。她在《苹果日报》工作了18年后，于2017年与其他资深记者一起创
办了《众新闻》。
李月华指出，亲北京的政客吴秋北最近批评《香港01》和《有线新闻》，称
这两家主流新闻媒体反政府。她指出，该法的力量和和范围依靠的是其模糊性。
“所以我们继续做我们过去做的事情。我们正在做新闻工作，”她说。“这
项工作的后果可能会引起政府的不满，但那是新闻工作。”
《苹果日报》的被迫关闭可能会加剧已经笼罩在该市部分媒体上的寒意。香
港中文大学政治学教授蔡子强说，该报公开的反政府倾向和对抗姿态，为那些不
那么咄咄逼人的新闻媒体提供了某种缓冲。
“现在最直言不讳的媒体轮到了占据中间位置的媒体，”他说。“他们会担
心并且不得不进行一些自我审查，以免步《苹果日报》的后尘。”
尽管香港媒体自由的前景看起来很严峻，但一些记者表示他们必须坚持下去。
最近被判有罪的著名调查记者蔡玉玲说：“是悲观的，但要么放弃，要么尽
力而为。”她被指控为了一篇批评警方的新闻报道，使用虚假陈述以获取公共记
录。“言论自由不是天上掉下来的。我们过去认为这是理所当然的，但我们现在
能做的就是在限制条件下争取那个空间。”
王霜舟(Austin Ramzy)是《纽约时报》驻香港记者，专注本地新闻，也报道
区域性和突发新闻。他此前驻台湾和北京，曾对亚洲重大事件作出报道。欢迎在
Twitter上关注他：@austinramzy。
Tiffany May为《纽约时报》报道中国和亚洲的新闻，最近的报道重点是她
所在的香港发生的抗议活动。 她毕业于哥伦比亚大学。 欢迎在Twitter上关注
她 @nytmay。
翻译：纽约时报中文网
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