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赵明兰:打造台湾的韧实力
什么是韧实力?
这几年,“台湾有事”几乎成了各国政客嘴里的口头禅。北京说,“统一是历史必然”,强调谁也阻挡不了中国“完成统一”的进程。《统一战线工作条例》里,把“对台统战”写进制度,把“广泛团结海内外台湾同胞、壮大爱国统一力量”当成明确任务。华盛顿说,要维护“台海和平稳定”,同时增加军售、军演和政治表态。东京把“台湾有事”纳入日本自己的安保逻辑。莫斯科说,“台湾有事,俄罗斯将在国家统一和领土完整问题上支持中国”。
棋盘越来越大,声音越来越多。台湾被反复提起,却很少被当成可以自己设定规则的主体。问题就在这里:不是“台湾会不会有事”,而是“台湾手上真正有什么牌”。台湾有什么硬实力和软实力?在当下的国际形势下,还必须加上一种常被忽略、却愈来愈关键的维度——“韧实力”。
笔者提出“韧实力”(resilient power)这个概念,把它放进硬实力、软实力、锐实力之外的第四格。硬实力(Hard Power):指国家通过军事力量、经济制裁、科技实力、基础设施建设等具体物质力量实现国际影响力。软实力(Soft Power):由美国学者约瑟夫·奈(Joseph Nye)提出,指国家通过文化吸引力、价值观、政治制度和外交策略等非物质因素实现影响力。锐实力(Sharp Power):近年兴起的概念,由美国智库国家民主基金会(National Endowment for Democracy, NED)提出,指国家通过渗透、操控媒体和信息、干涉他国内政来实现战略目的的一种影响力手段。
与以上概念相对,“韧实力”通常强调国家在面对外部压力、危机、遏制时表现出的持续韧性和隐忍、坚韧不拔的发展战略与决心。一个国家在遭遇国际制裁、经济孤立、技术封锁时,仍能依靠自身的忍耐力与韧性,不断积累、蓄势,最终实现突破与超越。这种“韧实力”凸显的是一种长期坚持的发展模式与战略耐力,而非短期的显性竞争力或表面的文化吸引力。
对台湾来说,硬实力有天花板,软实力有边界,锐实力并非适合的道路。在当下这样的格局里,台湾不可能靠硬实力压倒对岸,也不可能靠锐实力去渗透别国,更不能把希望全押在别人的软实力上。要在大国夹缝中求生,不是去比谁的拳头大,而是要看谁能在高压下维持制度、社会和心态的完整。这就是“台湾的韧实力”要回答的问题。台湾能做的,是在有限的资源与空间之内,把自己的“韧”练到极致。
换句话说,当硬实力被封锁、软实力被质疑、锐实力把战线拉到别人的信息空间时,一个国家还能不能咬牙撑住,继续积累、调整结构、寻找出口,这一段靠的就是“韧”。中国过去几十年被很多人形容为有“韧实力”,可以在贸易战、技术封锁下继续往前推。现在,轮到台湾在更恶劣的环境里,修炼自己的韧性。
“韧实力”对台湾来说,至少有三层意思。第一,是制度的韧性。台湾的宪政民主还不完美,但几十年下来,已经有一套可以自我修正的机制。政党轮替、媒体监督、司法介入、街头运动,这些看似吵闹,背后是一个社会愿意用程序解决冲突的习惯。在外部压力拉高、假讯息横飞的情况下,这套机制还能不能撑得住,就是韧实力的第一层。
第二,是社会的韧性。台湾是一个高度城市化、开放的小岛,最脆弱的地方也最明显:能源、粮食、供应链都高度依赖外部。但同一时间,台湾的社区组织、NGO、职业团体也非常密集。灾难发生时,常见的是地方自救、民间互助。这种从下而上的自发能力,如果进一步纳入公共政策设计,就会变成一种日常化的社会韧性。
第三,是心态的韧性。一个社会在长期威胁下,要么习惯,要么崩溃。台湾人在军机扰台、“认知作战”铺天盖地的环境里,能不能既不麻木,也不过度恐慌,而是把风险当成一种常识,用冷静的方式准备好,再继续过日子,这就涉及集体心态的调适。这种心态,一半来自教育,一半来自信任——信任制度、信任彼此、信任这块土地还值得守。
如果说硬实力决定“打不打得过”,软实力决定“喜不喜欢你”,锐实力决定“怕不怕你”,那么,韧实力决定的是“拖得久不久”“守得住守不住”。对台湾来说,这一格往往比前几格更关键。
打造台湾的“韧实力”
中共常说,打败国民党,靠的是“三大法宝”:统一战线、武装斗争、党的建设。靠这三大法宝,从搞武装割据到建国,再到改革开放,走出一条自己的路。今天,中共继续用这三大法宝对付台湾。台湾在大国、强国环视之中要立于不败之地,要先把对手“三大法宝”的棋路看清楚,才知道自己该怎么走下去,也才知道自己的“韧”要韧在什么地方。
第一,统一战线:用法律、金钱、人脉打通各条线。中共最近修订的《统一战线工作条例》里,对台统战被单独列一条。关键几句很直接:要“坚持一个中国原则”,“广泛团结海内外台湾同胞”,“发展壮大台湾爱国统一力量”,并且“不断推进祖国和平统一进程”。操作层面上,对台统战早就不只是在干部学校里上课。有地方交流团,有宗教、宫庙,有青创、农渔、媒体,有奖学金、研习营,也有各种“台商协会”“乡亲会”。一部分是公开交流,一部分是灰色地带,一部分则直接被各国研究机构归类为“政治战”和“影响力操作”。
第二,武装斗争:改名叫“反分裂”“反干涉”。中共官方文件里,嘴上还是“和平统一”,但“绝不承诺放弃使用武力”的句子从来没有消失,只是近几年加重了“反外部干涉”的部分。军机绕台、军舰绕岛、火箭军演习,这些动作,一半是军事准备,一半是心理战。目的是让台湾社会习惯在压力下生活,把恐惧变成常态,让人麻木。久而久之,恐惧不再是新闻,而是天气预报。
第三,党的建设:在岛外变成“政治战机器的中枢”。在台湾,当然没有中共党组织的合法空间。但在对外布局时,中共把“党的建设”扩展为整套政治战体系:统一战线部、国台办、外办、宣传系统、军队政工,再加上大量半官方、民间外衣的组织,形成一个网络。
这一整套工具,现在都指向台湾。它们一方面是在放大自己的硬实力、锐实力,一方面也是在消耗台湾的韧性——让台湾疲于应对、日常焦虑、内部分裂。所以,如果台湾要谈自己的软实力,就不能只谈“珍珠奶茶”“半导体”“同志游行”。这些固然重要,但在政治战的长线博弈中,软实力必须有结构、有对象、有耐力,还要能累积成真正的“韧实力”。
今天,台湾是被中共“三大法宝”这套“政治战”长期围猎的对象。台湾为了生存,可以反过来,从中抽取方法,改造成自己的“三大法宝”。不是去学别人的威权,而是“以其人之道,还治其人之身”:把统一战线改写成台湾版的“民主联合阵线”,把武装斗争改写成“武装防卫与社会韧性”,把“党的建设”改写成“台湾精神建设”。三者合在一起,才是台湾真正的软实力,也是台湾韧实力的主要载体。
把对手的概念拆开,再换一种方向重组,可以得到一套台湾版的“三大法宝”:台湾的统一战线:以民主为轴的联合阵线;台湾的武装斗争:武装防卫加社会韧性;台湾的精神建设:凝聚“台湾是什么”的共同语言。这三样,加在一起,叫做台湾的软实力;而能不能长期坚持、在压力下不走样,就看台湾有没有足够的“韧实力”托底。
统一战线——把“民主阵营”变成真实的联合战线
统一战线,不一定是坏词。关键在“统一在什么之上”。中共的统一战线,是统一在“党领导的一中叙事”之上;台湾如果要有自己的统一战线,就必须统一在“自由、法治、人权”这些最基本的价值之上。这一块,也正是台湾韧实力的制度基础。
可以分三层来看。在岛内:从“蓝绿版图”,到“民主共同体”。台湾最大的问题,不在于敌人强,而在于内部很容易被撕裂。意识形态、族群、世代、统独,这些裂缝都是真实存在。对手的统战,最爱做的事,就是在这些裂缝里打楔子。台湾的统一战线,第一步就是建立一个最低限度的共识:不管谁执政、不管统独立场,不管喜欢美国还是讨厌美国,有一点不能动——那就是台湾的民主制度不能被外部力量改写。这不需要很高深的理论,只需要几条简单的底线:选举结果只能由选民决定,不能由飞弹、金钱、网军决定。对外谈判要有跨党派的基本共识,不能每换一届政府就推倒重来。对外部势力的政治资助、渗透、假讯息,有透明的揭露制度,而不是只靠政党互相爆料。
统一战线在岛内的目标,不是消灭政党差异,而是把“谁都不能帮外国人拆台湾民主”变成政治正确。这种“最低共识”,正是韧实力的第一层:政治可以吵得很凶,但吵不掉制度的根。
岛外:从“孤岛心态”,到“跨国华人网络”。中共几十年如一日地经营海外华侨华人。学者估算,全球华人(华侨华人、华裔)大约六千万,分布在近两百个国家和地区。其中,出生在中国大陆、但长期定居海外的人口,2023 年约一千零五十万。这部分人,很大一块既不是北京的铁粉,也不是天生的台派。他们有自己的谋生压力,有自己的安全顾虑,也有对故土政治复杂的感情。
台湾如果真要谈软实力,不能只在外交场合喊“与民主国家结盟”,更要认真经营这一大群“既懂中国,又在民主社会生活”的海外华人。可以想见几条方向:把台湾当成一个开放的平台,而不是封闭的堡垒。给愿意在台湾工作、研究、教学的华人学者、工程师、艺术家更清晰的居留与职业路径。特别是面对那一批已经从大陆出来、在欧美受教育、工作多年的人,要提供更安心的身份设计。对 1949 年前出生、在国共内战前离开中国的人及其后代,给出象征性的身分承认和叙事位置,让他们知道自己在历史上也有名字。
借镜当年孙中山依靠海外华侨筹款、宣传、游说的经验,但把重心从“革命输血”改成“价值扩散”:不是要别人去推翻谁,而是邀请他们认识一个真实的、自由的台湾,把这个经验带回各自社会。这些都不是“情报战”或“策反”。更接近一种“公共外交的华语版”:让世界上讲中文的人,有一个不受审查的窗口,可以看到另一种华语社会的可能。
从韧实力的角度看,这是一种“外部支撑网络”的建设。岛内再有风雨,只要在海外有足够多的人知道台湾在做什么、在坚持什么,台湾就不会那么容易被抹去。
武装防卫——让别人知道“打得赢也打不起”
武装斗争,在中共那里,曾经是红军长征、国共内战取胜的法宝。今天的台湾,武装斗争不能也不应该成为主动的手段。但“武装防卫”却是软实力的重要一环,也是韧实力最直接的一块。
很残酷,但事实就是这样:一个连基本自我防卫都不愿意承担的地方,很难得到别人的长期尊重;一个只会说“别人一定会来救”,却不认真建设国防和社会韧性的地方,也很难让盟友放心。
台湾的武装防卫,至少有三层含义。第一层含义,让潜在入侵者明白:代价高到不划算。现代战争不是比谁的坦克多,而是比谁的系统更难被瘫痪。不对称战力、后备动员、韧性基础建设,这些话已经讲了很多年。真正关键的,是把“打得赢也打不起”变成对手的日常计算。这不是喊口号,而是实打实的问题:能不能在战事初期保住足够的电力、网路、通信、医疗容量?能不能在遭受封锁时,维持基本粮食和药品供应?能不能透过分散式的指挥和资讯系统,在首都遭受攻击时仍保持最低程度的治理?这些都是软硬结合的能力。如果台湾社会能在平时就认真讨论、投入资源,那么“武装防卫”本身就会成为一种软实力——一种让对手心里打鼓,让盟友放心的实力。而这整套“打不烂的系统”,就是韧实力最实际的体现。
第二层含义,把“全民国防”从口号变成生活技能。很多人听到“全民国防”,脑中浮现的是教室里看教学影片,或者穿迷彩服上课。但在一个高度城市化、网路化的岛屿,所谓“全民国防”,更多时候其实是“全民韧性”:会不会在空袭时用手机找到最近的避难点?会不会在网路瘫痪时,用最简单的方式跟家人、社区保持联系?会不会分辨基本的假讯息,知道哪些是心理战的一环?这些东西,一半是教育,一半是制度。做得好,就是一种“防灾+防战”的日常训练。做不好,就是一场恐慌的预演。把这些能力练到日常化,等于是把“韧实力”写进每个人的生活里,而不是只写在国防白皮书上。
第三层含义,武装防卫要跟对外叙事绑在一起。台湾不可能靠军舰和飞弹去吓阻一个大陆型大国。武装防卫的政治意义,在于让世界看到:台湾不是“别人要保护的弱者”,而是“愿意自我防卫的民主社会”。这一点,一旦被国际社会反复确认,就会变成强大的道德资源。在未来的任何危机中,谁想公开弃台湾于不顾,政治成本都会非常高。这,就是武装防卫与软实力之间的连接点,也是韧实力的外溢效应——别人看到的,不只是军力,而是一种“不放弃自己”的集体意志。
台湾精神——讲清楚“台湾是什么”
中共的“党的建设”,指向的是党纪、组织、意识形态。台湾没有那种单一政党,也不该有。但台湾需要自己的“精神建设”。不是搞一套新的教条,而是回答一个简单的问题:台湾到底是什么?如果这个问题,在岛内都答不出一个大致相近的版本,那么对外的所有软实力,最后都是虚设;韧实力也会变成无源之水。
台湾精神建设,可以从三个层面展开。首先,写清楚自己的历史,不让别人替台湾写。台湾这块岛,经历原住民时期,荷兰人占领时期,郑成功时期,清朝统治时期、日本殖民时期、国民党威权时期和今天多党制下的宪政民主政体,多重历史叠在一起。北京会用“自古以来”来讲这段历史;台北内部,也常用不同的叙事彼此攻击。
台湾精神建设,首先是要有一套可以共用的底线史观:承认这块土地上,各个族群、各条记忆都是真实存在的;承认威权时代的伤害,不把它抹平;也承认中华文化、闽南文化、客家文化、原住民族文化、日本殖民遗产,都对今天的台湾有影响。只要历史的基本轮廓是真实的、多元的,对外讲故事时,就不会被轻易贴上“造假”的标签。历史说得越踏实,社会面临冲击时,脚下就越不容易塌。
其次,把日常生活变成最好的广告。台湾最强的软实力,其实已经在那里:街头小吃夜市、公园里跳舞的大妈、巷口的庙、捷运里的排队、医院里的健保卡。这些东西听起来很琐碎,但对很多来自威权或高度不平等社会的华人来说,看到的不是“风景”,而是一种“可以想像却没见过的生活方式”。
精神建设,如果只是开会写口号,就会很空。真正有用的,是把这些普通人的日常,拍下来、写出来,用中文、英文、东南亚各国语言,让海外华人也能轻松看懂。这不是去说教,而是把一件事展示出来:华语世界也可以长成这个样子。一个社会越能把自己的日常讲清楚,它在遇到风浪时,就越有理由相信“这样的生活值得保护”,这也是韧实力的心理来源。
第三,让台湾的价值观,可以用简单的话讲给别人听。很多时候,台湾的公共讨论爱用很抽象的词:“民主价值”“自由人权”“普世价值”。这些词当然重要,但对一个远在雅加达、温哥华或柏林的华人来说,比不上一个简单故事来得有说服力。
精神建设的一大任务,就是练习用最简单的语言,解释这些价值:为什么新闻里会有对政府的骂声,而且不会被抓?为什么选举可以吵成那样,却很少有人闹到流血?为什么不同立场的人,还是会一起排队买同一杯饮料?这些看似琐碎的问题,一旦回答得清楚,台湾的软实力,就会从抽象的“价值”,变成具体的“生活方式”。而当这种生活方式一再被日常证明、被外人看见,就会转化成一种深层的“韧”:再艰难,也不想轻易放弃。
海外华人:台湾“共同建设的伙伴”
最后,回到一个关键人群:海外华侨华人。北京早就把他们当作统一战线的重要对象。政策文件里不断强调,要“发挥海外侨胞在祖国统一大业中的独特作用”。大量侨团、同乡会、商会,都被纳入不同程度的政治联系网。
台湾如果只把这一大群人看成“会被统战的人”,那就自动放弃了一条重要的韧实力道路。更积极的做法,是把他们当成“共同建设新华语世界”的伙伴:台湾不是地理上的大国,但是一个科技强国;要拿出强国对世界开放的姿态,团结全世界所有的华人,让他们把台湾视为自己的精神的祖国。像以色列张开双臂拥抱全世界的犹太人那样拥抱海外华人,对从大陆出来留学、工作的新一代华人,通过合理合法的渠道,为他们提供在台湾发展,无论是工作还是创业的机会,创造他们愿意在台湾生活的人文环境。不把他们简单贴上“可能有问题”的标签,而是用透明的制度和合理的安全审查来处理可能的风险。
在学术、文化、媒体领域,多用普通话、简体字面向这群人说话,但坚持台湾自己的新闻自由和学术自由标准。这样做的目的,不是要他们站所谓“台湾这一边”,而是让他们看到:在华语世界当中,存在一个真正尊重多元与自由的政治共同体。看到之后,怎么选择,是他们的自由。但这本身,就是台湾最核心的软实力,也是台湾韧实力在全球空间里的延伸。
用简短一句话概括,“什么是台湾的软实力”?台湾的软实力不是世界上有多少人“喜欢台湾”,而是有多少人,在面对自己国家的问题时,会想到台湾这个例子。而“什么是台湾的韧实力”?可以这样说:在再多封锁、威胁、夹击之下,台湾还能用自己的制度、社会和日常生活,维持正常运转、不放弃自己,这就是韧实力。
统一战线,如果改写成以民主为轴的联合阵线;武装斗争,如果改写成坚实的防卫与社会韧性;党的建设,如果改写成开放、多元、自我反省的台湾精神建设;再加上一套在冲击之中不轻易崩溃的制度与社会,那么,台湾的软实力,就不只是几部电影、几杯饮料、几条观光广告。而是一整套可以被看见、被学习、被记住的生活方式和政治实践;台湾的韧实力,也会在一次次危机中被磨得更硬。软实力,不是喊出来的,是活出来的;韧实力,更不是说出来的,而是在最坏的年份里撑出来的。
棋盘不会变小,对手不会变少,压力也不会变轻。但只要台湾稳住自己的三大法宝——统一在宪政民主之上的联合阵线,足以吓阻战争的防卫与社会韧性,讲得清楚、站得住脚的台湾精神——这就是在长期高压下不屈不挠的“韧实力”。三大法宝不是口号,而是把“韧实力”一点一滴砌出来的制度、社会与生活方式。有了这样的韧实力,在这张愈拉愈大的欧亚棋盘上,台湾就不必任人摆布,在国际政治舞台上,作为真正下棋的人,堂堂正正坐在棋盘边上。
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