香港高院星期一判决特区政府推出的禁蒙面法有违香港小宪法即基本法。此一判决引发北京中央政府愤怒。国国人大常委会法工委出面严正批评，国务院港澳办公室也提出谴责，国国外交部今天再次告知国国政府坚决支持香港特区政府，均被认为向香港司法施压。香港法律专家担心，香港司法将被扯向国国内地地方司法机构水平，失去独立而听从党与政府号令。

　　据bbc今天报道指出，香港示威：法工委港澳办抨击香港高院《禁蒙面法》“违宪”裁决，被指向香港司法机关施压。

　　香港政府10月初引用《紧急情况规例条例》（又称“紧急法”）的授权制定《禁止蒙面规例》（又称“禁蒙面法”），希望阻止示威者蒙面抗议，压止暴力示威。但法例推行以来，依然不断出现大规模蒙面示威。香港高等法院周一（11月18日）颁下书面判词，指香港政府引用“紧急法”推行“禁蒙面法”是“违宪”，并指“禁蒙面法”限制“超出合理所需”。香港警方随即宣布暂停执行有关法例。法院星期三（11月20日）会继续审理，再决定后续安排，目前法庭方面未列明“禁蒙面法”会否完全被撤销。

　　该报道称，这个判决触发国国中央政府的猛烈抨击。国国国务院港澳办发言人杨光周二表示，香港高院判决是“公然挑战全国人大常委会的权威和法律赋予行政长官的管治权力，将产生严重负面社会政治影响”。全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟表示，“香港特别行政区法律是否符合《基本法》，只能由全国人大常委会作出判断和决定”。

　　香港行政长官林郑月娥周二会见传媒时表示，尊重中央政府相干部门对案件表达严重关注，但案件尚在进行中，她不宜解释和评论，但强调当日港府推行“禁蒙面法”是认为是有清晰法律基础。

　　报道称，香港民主派认为，中央机关的说法是向香港司法机关施压，而法工委的说法，是直接把香港司法机关，拉至与国国大陆一样的水平，即是“党大于法”，北京这样做只会把香港人愈推愈远。

　　报道引据香港高等法院法官林云浩和周家明颁下的判辞认为，在“危害公安”的情况下，行政长官援引“紧急法”订立规例的做法，令“紧急法”涵盖的范畴极阔，授予行会的权力极之完整，但实施的条件极不明确和主观，立法会从中的控制能力不稳，不符《基本法》的立法和行政宪制秩序。

　　法官接纳政府一方观点，认为条例和维持社会秩序的目的有合理扣连，能有效阻止蒙面示威者因“壮胆”而犯法，但“禁蒙面法”中指，在未经批准的集结、以及按《公安条例》合法举行的集会中禁止蒙面，均超乎立法目的所需，不符合相称性。

　　法官提到，不获批准的集会有可能和平收场，政府不能因为暴力示威者全都蒙面，就断定蒙面的人都是暴力示威者；因此相关示威中蒙面的规定，直接干预市民的私隐权、言论自由和平集会的权利，同时属于违宪。

　　“禁蒙面法”授权香港警察可以要求市民除下口罩，拒绝也属犯法，法庭认为此条文“不符合相称性标准”，并指出英国警员只能在特定公众安全风险下这样做，反映条文赋予的警权已超越维护法纪的比例。

　　但判辞表明，政府以“紧急情况”援引“紧急法”立法的情况，法庭不作任何裁定。

　　报道称，香港保安局和律政司以法律程序未完，表示不便评论。特首林郑月娥称明白人大法工委及港澳办关注案件后续发展。她表示，当天政府是认为有足够法律基础去推行法例，过去多年来政府也时常受到法律挑战，每次都尊重法庭裁决，但法庭将于20日处理案件后续，案件仍在司法程序故不会评论。

　　据报道说，有份提出司法复核的法律界立法会议员郭荣铿回应指，法工委的说法令人担心，指从来未见过法工委直接批评法庭判决，形容声明指法庭无权就一条本地法例去裁定是否“违宪”，是很“夸张”的说法，并无基础，如果法庭真的无权裁决有无违反《基本法》，全部要由法工委裁定，会变成香港司法的“末日”。

　　报道引述香港民主派立法会议员朱凯廸在社交媒体表示，司法复核是普通法制度的重要组成，体现了《基本法》作为小宪法对政府行为具约束力，行政当局不能制定违反《基本法》的法例。朱凯迪称，“国国是没有公民违宪审查权的国家，宪法条文只中看不中用。现在人大常委会法工委这种讲法，变相是要取消香港的违宪审查制度，将香港司法机构拉至与国国一样的水平，即党大于法，”他说，“北京尚有许多对香港的整容计划，相信会陆续推出，将香港人愈推愈远。”

　　根据香港《基本法》第158条和159条，香港《基本法》的解释权和修改权，均是属于全国人民代表大会常务委员会。人大常委会是“授权”香港法院在审理案件时，自行解释《基本法》关于特区“自治范围内的条款”，有需要时可请人大常委会解释法例条款，简称“释法”，这个条文一直在香港备受争议，认为这影响香港的司法独立。

　　国国全国人大常委谭耀宗认为“紧急法”在香港主权移交前已经审视，认为符合《基本法》，他个人对法庭裁决感到惊讶，希望特区政府考虑向终审法院上诉厘清问题。被问到人大常委会会否就“紧急法”释法，谭耀宗认为，“释法”是人大常委会经法律赋予的权力，但要小心谨慎，若终审法院矫正不到问题后，才由人大常委会释法并不理想，认为人大常委会早些提出意见是较稳妥做法。

　　香港行政会议成员、资深大律师汤家骅则估计，人大法工委的意思是人大对法律有最终解释权，香港法院获授权解释和处理法律，但有需要时可提请人大作解释。他说，目前是香港的敏感时刻，不宜“释法”，否则对局势影响很大，认为应最快由终审法院审理。

高等法院昨日（18日）裁定《禁止蒙面规例》违宪，全国人大常委会法制工作委员会（法工委）及国务院港澳办今日（19日）发声明，其中法工委强调香港特区法律是否符合香港《基本法》，只能由全国人大常委会作出判断和决定，任何其他机关都无权作出判断和决定。

基本法委员会副主任谭惠珠认为，政府应就案件上诉至终审法院，至于人大常委会是否需要释法，谭惠珠指需视乎案件如何继续处理，认为当案件到终审法院，人大常委才会考虑释法。

前基本法起草委员会委员、资深大律师李柱铭表示，根据1999年的吴嘉玲案，特区拥有审核权，全国人大无法审判香港的案件，只能释法，法工委的声明概念错误，对香港司法有很严重的冲击。李柱铭指法工委有权就判词表达意见，但无法干预裁决，本港法院有终审权。
谭惠珠指出，人大常委会在回归前，已将《紧急情况规例条例》全採用为香港法律，认为法庭忽略这个事实。至于人大常委会是否需要释法，谭惠珠指需视乎案件如何继续处理，认为当案件到终审法院，人大常委才会考虑释法，又认为香港有健全上诉系统。

全国人大常委谭耀宗对法庭裁决感惊讶，认为特区政府应考虑向终审法院提出上诉，釐清有关问题。至于人大常委会会否释法，谭耀宗指释法是人大常委会之权力，认为要小心谨慎运动权力，认为最好由终审法院作出矫正。

不过谭耀宗说，若终院无法矫正有关问题，才由人大常委会释法，情况并不理想，强调人大常委会释法并非输打赢要，指人大常委会过去曾五次释法，每次均小心处理。

英国「金融时报」首席外交论述委员拉契曼(Gideon Rachman)以「香港是xj的失败」为题撰文表示，从香港情势来看，不仅国国国家主席xj的对港政策令人质疑，甚至他的整体策略都有问题。

拉契曼在文中表示，香港目前情势是xj的梦魇。xj想要复兴国国强权，但国国部分领土却陷入暴力的无政府状态。大学校园成了战场，示威者对警方投掷汽油弹。

国国人民解放军现身街头，虽然目前仅协助清理路面，但在香港部署解放军，可能让香港陷入长期动乱状态，如同1970年代的北爱尔兰贝尔法斯特(Belfast)，或1950年代阿尔及利亚的阿尔及尔(Algiers)。

他表示，xj虽然可以合理地说这场危机不是他的错，因为一切起因在于香港特区政府6月修订逃犯条例草案，多数主意都出自香港特首林郑月娥。当北京发现民意如此反对，虽曾试图暂缓修订条例止血，但示威活动早已延伸出更多诉求，得到了巨大动能。

拉契曼说，xj应该负起更大的责任。因为在他担任领导人7年以来，国国变得更集权专制，都成为香港一举反扑北京的导火线。

国国政府严厉打贪，让许多知名政治人物消失在大众眼前，更出现官员的「被自杀潮」。新疆出现超过百万人规模的再教育营，都被香港示威者当作北京压迫文化与多元性的经典例子。

拉契曼表示，国国大陆的法律制度和香港不同，但在xj领导期间，国国大陆对言论自由的不宽容，以及对法律的粗暴态度，已逐渐渗透进入香港。铜锣湾书店书商被绑架并拘押在国国大陆，传递了令人不寒而慄的讯息，而因为宣誓问题而禁止当选的立法会议员就职，同样令人胆寒。

此外，知名的反北京人士黄之锋和梁天琦先后入狱。黄之锋目前已获释，梁天琦虽然仍在狱中，但他发起的口号「光复香港，时代革命」正在街头传唱。

香港的「一国两制」争议一直存在，2003年曾发起七一大游行。不过，香港1997年主权移交国国15年后，xj于2012年就任中共总书记，争议似乎证明是可化解的，香港人甚至可以合理期待，在2047年的「50年不变」期限之前，国国大陆或许会进化成一个更自由、更法治的社会。

然而，在xj领导期间，国国政治却向后退，毛泽东的口号被xj思想取代，甚至写入宪法。言论自由受限制，人权律师被关押，非政府组织被迫关门。香港人在恐惧中等待主权完全移交，而那个日子似乎并不太远。

拉契曼说，香港示威中最激进的一群是10多岁或20出头的年轻人。当2047年来到时，他们刚好处于人生巅峰。因此当他们说，他们是在为他们的自由而奋战时，他们并非夸大其词，即便策略或许值得商榷。

拉契曼表示，从香港目前情势来看，不仅xj的对港政策，甚至他的整体计画都令人质疑。xj的主张是「实现中华民族伟大复兴的国国梦」，而中心思想是复兴领土主权。在香港之后，下一步就是台湾。

他说，国国政府曾多次威胁，若台湾宣布独立，就会武力进犯。然而，如果北京连香港街头都无法控制，那麽国国大陆能成功征服台湾的说词就令人难以相信。

拉契曼表示，令xj不安的是，香港示威破坏的是「一个国国」这个共产党爱国教育裡的中心思想。他们原以为所有中华民族都盼望统一，但现在很清楚的是，对于国国政府的不安，无法让数百万香港人感受到统一的号召，相反地，香港人越来越强调香港认同，通常带着些许对国国大陆的偏见。

他表示，看着香港事态进展，令人忧心悲剧即将发生，然而，若要找到和平出路，还需要xj展现人性、开阔胸襟，并包容那些对他及他所打造的体系完全背道而驰的反对意见。