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人们对习近平的残酷游戏无所作为!!!
东北被迫限制民用电引发舆论潮:是无奈,还是不该
“从来没见到过这样的情况”,一位东北居民这样和我们描述连日来的“拉闸限电”现象。
毫无征兆地断电、交通信号灯罢工、夜晚漆黑的街道和楼宇、用汽车灯充当照明的店铺......一幕幕“东北限电”场景在各大社交媒体刷屏。
实际上,全国范围内都在限电。今年以来,上半年我国工业生产持续处于高位运行,受煤炭价格上涨等因素影响,多地开始执行不同程度的“限电限产”措施,而东北地区的限电涉及民生的居民用电,尤其引发高度关注。
这波看似“无奈”的限电风潮,并非实际上的“电力短缺”。中国社科院世经政所全球宏观经济研究室主任肖立晟接受观察者网采访时表示,除了发电成本上涨的因素外,地方政府未能提前规划并实施好能源目标,正是导致临近年末“赶作业”式限电的主要成因。
而东北由于风电骤减等原因,整个电网有“崩溃的危险”,从而被迫对民用电实施限制。中国能源研究会学术顾问、国家发展改革委能源研究所原所长周大地指出,这与当地的能源结构有关,东北的火电本身比例较高,随着采暖季的临近,冬天供电供热用煤压力比较大。
周大地对观察者网强调,由于民用电占电力消费比例很低,其实限制民用电的情况“本不该发生”。在我国推进绿色能源战略、实现“双碳”目标的大背景下,深化电力系统改革势在必行。
在舆论发酵后,东北三省及国家电网已接连作出表态,强调尽管面临着煤炭紧缺、煤价高企等导致的供电紧张局面,但将最大可能避免出现拉闸限电的情况,保障群众正常生活生产秩序。
地方年末“补作业”,煤炭价格攀升
进入9月,一场不期而至的限电风潮正在全国各地蔓延。从沿海的广东、江苏、山东,到内陆的安徽、贵州、陕西等十余个省份,均推出了相应的“限电限产”措施。
8月31日,广东省发改委发布《关于进一步完善我省峰谷分时电价政策有关问题的通知》,从10月1日起广东省开始执行尖峰电价政策,尖峰电价将在峰谷分时电价的峰段电价基础上上浮25%。
9月13日,陕西榆林市发改委发布关于确保完成2021年度能耗双控目标任务的通知,要求新建成“两高项目”不得投入生产,确保9月份限产50%。
9月17日,贵州省能源局发布《2021年贵州省有序用电方案》,要求电网企业按预警响应等级和有序用电响应企业序位表,并结合实际情况合理安排有关企业错、避峰生产。
......
一系列“限电限产”的通知浪潮中,大部分地区将重点放在高耗能产业上,“双高”企业连番接到限产通知。比如云南省发改委此前下发通知要求,9月水泥产量在8月产量基础上压减80%以上,10-12月全部水泥企业错峰生产时间不少于40天。
但就目前而言,限电限产的范围已不仅涵盖前期的钢铁、水泥、化工等高耗能产业,光伏产业、新能源汽车电池产业链等其他领域也开始受到波及。

微博账号@野野野max 发布图片称,限电导致路灯罢工,交通拥堵;下图为停电后,店铺用蜡烛照明

这场“轰轰烈烈”的限电限产之潮缘何而来?九方智投首席经济学家、中国社科院世经政所全球宏观经济研究室主任肖立晟对观察者网表示,这主要与两方面因素有关。一方面是各地政府为了应付能耗“双控”政策,而选择在临近年末之际突击“补作业”。
所谓能耗“双控”,就是既控制能源消耗强度(单位GDP能耗),也控制能源消费总量。今年年初的《政府工作报告》曾提出,2021年单位国内生产总值能耗降低的目标是3%左右。8月中旬,国家发改委印发了《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》,更为各地方政府的能耗目标敲响警钟。
文件显示,今年上半年,广东、福建、云南、陕西、江苏等9个省(区)能耗强度同比不降反升,10个省份能耗强度降低率未达到进度要求,全国节能形势十分严峻。

国家发改委8月中旬发布的能耗晴雨表表格
“8月份的文件是一记警钟,9月中旬国家发改委又印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》,多地限电措施集中出现也就不奇怪了。”肖立晟认为,在一个良好的经济发展模式中,服务业的增速是要快于工业增速。但受疫情影响,国外生产订单纷纷向国内转移,持续刺激国内工业生产,在这样的情况下耗电量肯定会大幅度上升。
7月中旬,工信部新闻发言人介绍今年上半年工业和信息化发展情况时表示,上半年工业经济持续稳定恢复,主要指标增势平稳。工业生产较快增长,上半年全国规模以上工业增加值同比增长15.9%,两年平均增长7.0%。
“上半年我国工业生产持续处于高位运行,这么高的工业增长速度,其实与我们提出的经济内循环和绿色发展理念是有冲突的。”
肖立晟指出,从另一方面来讲,煤炭价格的“脉冲式”上涨,导致发电厂的供电成本剧增,厂方承受着巨大压力,发电意愿不高。
一名东北地区的业内人士也对观察者网表示,我国目前发电依然以火电为主。作为发电原料的煤炭近期价格持续走高,导致火电成本攀升,“火电厂发一度电甚至可能亏两毛钱”,打压了厂方的发电积极性。
今年以来,由于煤炭供应不足,需求提振等因素影响,煤炭价格持续处于“煤超疯”的状态,已攀升至历史高位。 根据海关总署9月7日公布的数据显示,2021年8月份,我国进口煤炭2805.2万吨,较7月份的3017.8万吨减少212.6万吨,下降7.04%。今年1-8月份,我国共进口煤炭19768.8万吨,同比下降10.3%。
在进口煤炭同比下降的刺激下,煤炭价格不断攀升。
根据焦联资讯9月26日消息,现山西长治地区主焦煤(A8.5、S0.5、G83)出厂价4200元/吨,瘦煤(A8、S0.4、G70)出厂价3980元/吨。
而在2019年6月,同一地区的主焦煤(S0.5G75)出厂含税价为1550元/吨,贫瘦煤指标(S0.4G12)出厂含税价为1120元/吨,目前价格翻了一倍多。
煤炭价格疯涨,导致下游煤电厂承压。中国电力企业联合会9月24日数据显示,9月16日至9月23日,中国沿海电煤采购价格指数(CECI沿海指数)5500大卡综合价报1086元/吨,环比前周上涨9.7%,而去年同期价格为590元/吨上下,较上年同期高约83%。
肖立晟预测,考虑到我国减排行动的时间表和压力、煤炭价格近期难以下跌等因素,国内工业生产能耗和绿色发展战略的矛盾可能还将持续一段时间,这取决于在疫情扰动下海外生产恢复情况,以及国内政策的灵活性。
“从短期来看,只能是在尽量不影响民生的情况下,降低下一阶段能耗的压力。”肖立晟说。
东北居民:比限电更让人担心的是不清楚还要持续多久
实际上,这一波限电限产已经波及到了民生领域。相较于其他区域主要限制工业用电,东北多地对居民用电采取的限制之举尤为引人关注,这也成为了舆论针对的焦点。
在舆论发酵后,东三省接连对保障民生作出表态,强调尽管面临着煤炭紧缺、煤价高企等导致的供电紧张局面,但将最大可能避免出现拉闸限电的情况,保障群众正常生活生产秩序。
此前多日,东北电网已经数次拉响“事故拉闸”、“限电”等警报。
9月23日,国网沈阳供电公司发布了一则拉闸限电的通知。通知称,近期,受联络线净受能力下降、煤电价格居高不下导致发电厂出力下降等因素影响,辽宁电网供需形势趋紧,短时间内存在电力供应缺口。根据国家《有序用电管理办法》,经省工信厅批准,23日已对辽宁地区实施有序用电。
黑龙江省发改委也发布《关于做好有序用电工作的紧急通知》称,自9月10日,黑龙江省与辽宁、吉林及蒙东地区同时启动有序用电,各地在落实有序用电过程中, 由于部分用电企业没有严格执行有序用电方案,造成黑龙江省9月23日紧急拉闸限电。
一份由国网东北电力调度控制中心9月23日签发的《东北电网事故拉闸限电预通知单》披露,由于全网频率调整手段均已用尽,为保证电网安全运行,采取事故拉闸限电。
毫无征兆地断电、交通信号灯罢工、夜晚漆黑的街道和楼宇、用汽车灯充当照明的店铺......很快,伴随着东北多地拉响拉闸限电的警报,近日#东北限电#的话题在微博、抖音等社交平台上持续刷屏,不少东北地区的网友纷纷吐槽着突遭拉闸断电的经历,用视频和图片分享停电现场的场景,倾泻着停电带来的不快和不满。

不少舆论将矛头对准“为何要限制民用电”的问题上,有人在网络上表达了对东北人“冬天如何过冬”的担忧,还有人抱怨,东北人不是无法接受停电,而是无法接受“不定期、不定时”的突然停电。

黑龙江牡丹江市一居民小区物业在发布的通知中特别提醒业主,“牡丹江市不会就每次停电进行提前通知”,请业主自行进行检查照明和充电设备,并提前购置备用。

牡丹江市一小区物业26日发布的停电告知书
“这样的情况以前几乎没有出现过。”吉林省吉林市居民吕先生告诉观察者网,当地限制居民用电的现象在25日前后尤为严重。其中在25日,他家所在的小区在未接获通知的情况下突然断电,从下午5时许一直持续到夜晚10时。考虑到断电时间正值夜晚和饭点,停电对居民特别是老人和孩子影响较大。
《新京报》微博:沈阳23日限电后红绿灯停电,引发交通拥堵
从他提供的一份发布于25日的停电通知中可以看到,吉林市城区部分区域限电时间为7到8个小时,时间从傍晚一直延续到午夜;而在一些农村地区,限电时间更长,有的地方甚至从早6时许一直限制到午夜0时,时间接近18个小时。
“其实人们更担心的,是不清楚这种状况还要持续多久。”吕先生说。

吕先生向观察者网提供的当地停电通知
不过27日,他对观察者网表示,当地停电的情况正在好转。大部分停电地区都能够提前接获提醒通知,并且从28日开始吉林市市区都不停电,但部分农村地区仍会存在限电情况。
“如果可以通知肯定会提前通知的,尽量避免突然停电。”在回应为何没有提前通知用户断电的疑问,东北某地的一名电网工作人员告诉《新京报》记者,一般而言,计划停电都会提前通知,意外停电也会及时更新停电原因和通知。但由于电力供需紧张,整个电网有崩溃的危险,情况紧急,可能出现无法提前通知到用户的情况。
正当人们围绕限电一事议论纷纷时,吉林市新北水务有限公司26日晚发布的一份公告,更是让许多东北居民的心情坐了一回“过山车”。

吉林市新北水务26日发布通告,称无通知停电限电将持续到明年3月。但次日即发通告致歉称“措辞不当”
公告称,不定期、不定时、无计划、无通知停电限电的情况,将持续到明年3月份,停电、停水变为常态。次日(27日),该公司再次发布通告澄清称,此前通知“措辞不当、内容不准确,给相关用户和公众造成误解”。
但这份新的通告并未对停电限电的持续时间作出新的解释。
专家:与东北能源供需有关
全国多地都在限电,为何东北多地触碰到了民用电领域?国家电网客服工作人员回应媒体称,实际上,东北地区已经首先对非居民执行了有序用电,但是在执行后仍存在电力缺口,目前整个电网有崩溃的危险,才采取了对居民限电的措施。
26日,辽宁召开电力保障工作会议,对该省拉闸限电情况作出说明。会议指出,9月23日至25日,由于风电骤减等原因,电力供应缺口进一步增加至严重级别。为防止全电网崩溃,东北电网调度部门依照有关预案,直接下达指令执行“电网事故拉闸限电”,用电影响范围扩大到居民和非实施有序用电措施企业。
从官方回应可以看出,东北地区对民用电实施限制,实在是电力供应缺口难以弥补的被迫之举。中国能源研究会学术顾问、国家发展改革委能源研究所原所长周大地说,这与东北地区的能源结构不无关联。
去年吉林省国民经济和社会发展统计公报显示,吉林省发电量1018.83亿千瓦时,增长7.7%。其中,火力发电量约750亿千瓦时,占总发电量近四分之三,远高出风力发电量约130亿千瓦时,水力发电量约94亿千瓦时。
周大地告诉观察者网,考虑到资源禀赋的问题,东北的火电本身比例较高,随着采暖季的临近,冬天供电供热用煤压力比较大。一边是供电供热需求的上升,另一边由于今年煤炭价格疯涨,再加上民用电补贴因素,东北发电企业亏损在持续扩大。
“发电越多,亏损越多。一边亏损,一边还要实施民用电补贴,这很难维系下去。”周大地说。
前文所提及的业内人士也表示,尽管全国能源供应还是以火电为主,但相比于其他地区,东北的新能源项目偏少,加上供电和供热的双重需求,所以相较之下受到的影响会大一些。“所谓有序用电,首先是限制工业用电大户,限民用电是最后手段,政府必定不会首先打扰居民。”
“限制民用电是被迫之举,其实不该出现”
尽管东北地区限制民用电实属被迫之举,但周大地认为,限制民用电的现象还是“不应该”出现的。
“相较于增长较快的工业用电,民用电增速其实是比较慢的,今年的工业用电增长都高于民用电。再者,民用电占总电力消费的比例只有百分之十几,真的不该出现限制民用电的现象。”周大地说。
至于网络上有人炒作“我国发电能力不足”的说法,周大地并不认同。“这次的限电,其实经济因素要大于能力因素。”他指出,这次限电很大程度上是地方政府失策所致,并非实际上的“电力短缺”。现在国家强调能源“双控”,制约、限制“双高”项目上马,有的地方政府没有提前做准备,在临近年末突然拉闸限电“急刹车”。这是一种对抗性的措施,是完全不正确的。
周大地说:“在‘双控’政策指引下,新投资项目、抑制高耗能产业的扩张、节能降耗在年初就要提前做好,而非突然来一脚急刹车。”
“工作应该做到前面,多地之所以出现这么紧急的情况,其实也因为地方政府对能耗的管控相对而言没有按照中央的要求严格执行。”肖立晟也表示,要避免“一刀切”的限电政策,必须充分考虑到企业和民生需求,做好优先安排,在能耗方面排个序,做好沟通安排,做好生产调整时间和空间上的安排。否则只会导致政府信誉和企业生产都受到影响,“造成双输的局面”。
在9月26日中关村自主创新中心示范区举办的“智能+能源论坛”论坛上,中国工程院院士杜祥琬表示,实现“双碳”目标是一个复杂的系统工程,也是一个科学的转型过程。“政策性很强,需要把握好节奏,积极且稳妥地发展,既要防止一刀切简单化,比如以为简单地拉闸限电就是低碳,同时也要防止转型不力带来的落后和无效投资。”
针对当前供电形势,国家电网公司9月27日下午表态称,将综合施策、多措并举,通过强化全网统一调度、统筹调配资源、加强用电情况监测、严格落实供电保障责任等举措,全力以赴打好电力保供攻坚战,保障基本民生用电需求,最大可能避免出现拉闸限电情况,坚决守住民生、发展和安全底线。
除了采取多管齐下的办法应对当前供电形势外,周大地强调,如今的局面还暴露了推进深化电力系统改革的紧迫性。
“电力补贴政策应当尽快改革,长期来看会抑制能源系统的有效运转。不解决电力企业的亏损是不行的,但这需要物价部门、发改部门、电力部门都参与其中,统一进行磋商。”
东北限电 多人煤气中毒被困 专家:有大停电风险
东北限电成为这几日舆论的头条,一位电力专家就向我们感叹道,中国起码二十年没发生过这样的状况了。因为几乎毫无准备,在舆论场上首先引起的是一种新奇感,如今还会缺电?连篇累牍的分析见诸网络,几乎都强调了形势的严峻,缺电可能持续,这又加重了人们的惊讶。说回停电,其实不算特别,谁没体验过呢?比如电路被老鼠啃坏了,在宿舍使用大功率电器意外跳闸,以及最普遍的情况——没交电费。一次偶然的停电没什么大不了,但如果是大面积,甚至可能持续的状况,那就是另一回事。
我们的日常生活是脆弱的,停电揭示了这一点,原本应该喜庆热闹的婚礼突然没了声响,只剩司仪满头大汗。商场贴出提前闭店的通知,面包工厂也因为停电歇业,更别提那些因为突然停电导致的意外事故:因排风系统停下导致了煤气中毒,辽宁一公司23人被紧急送至医院治疗,暂无生命危险。在现代社会,电和水都是如同空气一般的存在,停电的破坏性只有停水能够比拟,而不幸的是,因为水泵需要电力,停水停电总是一起到来,我们已经看见了吉林市新北区水务局发布的公告:因“不定期、不定时、无计划、无通知停电限电……近期会经常出现因停电导致的停水现象。”在东北,这样的例子已经出现了,人们开始囤起瓶装水、速食产品,手电筒。因为限电,生活突然变得不确定了。
不过,也有人告诉我们,停电也带来了别的东西。一位高三学生就说,当老师宣布因为停电晚自习取消,每个学生都装作面色严肃但内心雀跃万分,被电力照亮的精密、严整、毫不松懈的学习,因为停电,突然获得了喘息。她走出教室,走回家,看着黑下去的城市和愈发明亮的天空,内心突然有了一种新奇感。
被中断的生活日常
张是在朋友婚礼的现场遭遇的停电。婚礼原本早已定好了开始时间——24号10:58,58在当地话是好意头。但10点左右电就停了,酒店大厅1000多平米里三四十张桌子,彩排视频没法放,司仪没法用话筒,客人们只能干等。工作人员没有提前收到通知,也就没有应急措施,只好在现场干着急。
第一次经历这种情形的老张认为差不多等到11点半也该有电了,他和妻子镇定自若坐在隔了五六米就看不清人脸的大厅,天真地等待着,“因为我们东北人都比较讲究人情味儿嘛。”
但眼见着旁人陆续离场,他们也就出了门,路面上已经没有红绿灯了,车流停滞不前,只看见好几个交警在忙着指挥,有些混乱但也没那么混乱,停电带来的影响就像这次倒霉的婚礼一样,是一种偶然的扫兴。直到他和妻子爬回了8楼的住处,在气喘吁吁之余,紧接着听说,一位住在15楼的朋友已经当机立断直接搬到别地儿住去了。
牡丹江的小武是b站上的一个up主,用手机更新视频是他日常的刚需。但25号这一天,一觉醒来后他发现不仅电停了,自己的手机也莫名其妙地坏了,电话打不出去,买东西付不了款,一点信号都收不到。他拨给联通,对方告诉他基站也在维修呢,他才发现岂止是自己的一台手机坏了,联结千万台手机的基站都给关停了。他太无聊了,只好从家门口一直走到郊区,此刻的牡丹江海林市,唯一亮堂的地方只有洗澡堂、超市或大饭店,柴油发电机在它们面前吃力运转。这一天他只拍下了一段小视频——红绿灯停了,警车开着双闪巡逻,那时天已一片漆黑,置身其中他感到“挺震撼的”,似乎整个世界“亮的只有车灯。”
“当时我在发廊刚摸上营养液呢,就停电了。”来自延边朝鲜自治州的滕女士说。原本理发师劝她再坚持一会儿就来电了,她坚持冲完了水,没有吹风筒就自然风干吧,还好不是冬天,不然得冻上冰渣。那一天她还去公园爬了山,到处黑漆漆的,唯有山脚下一群朝鲜族正在载歌载舞,停电没有影响他们的热情,毕竟他们准备了无线音箱。滕女士的解释是,“朝鲜族比较乐观。”
但在停电突如其来的那一刹那,一部分人就没有那么幸运了。梅河口市一座不高的住宅楼外,一位装修工人被这突然暂停的世界卡在了升降机上,进退不得。人们只能看到他还拎着没刷完的油漆桶,束手无策地在升降机上等待。后来他怎么样了?下来了没?“这我就不知道了,后来我也没关注。”同栋楼的一位住户说。同样处于危难之际的还有吉林敦化的一家四口。因为突然停电,他们被关在了电梯里,直到45分钟之后才脱险,在惊险又百无聊赖的状况中,母亲甚至在电梯里给孩子冲了奶粉喝。
在停电的黑夜中,老人是无能为力的一群人。在东北,好几个目击者在小区的楼下看到了,因为停电而被电梯狠狠抛弃的老人,“孤独地等待却没办法上楼。”原本电梯房为腿脚不便的老人带来的福利在停电的一霎那烟消云散,反而变成事实层面的“高不可攀”。有的老人平时吃流食,需要电动搅拌机,停电就意味着食不下咽,或者每咽一口都会变成口腔里的苦行。老人们也失去了热闹,因为电,不仅带来了灯光,也带来了陪伴,一个离家在外的孙女在微博上写道,“腿脚不便的老人,看电视几乎成为了他们唯一可以打发时间的活动。经常打电话问奶奶在干嘛,她说再看电视,我问她什么电视剧好看,她会说听不清了也看不清了,就是图个热闹声响。民用限电困住了老人的生活,也困住了她们的时光,凌晨醒来只能望着黑漆漆的天发呆。”
我们也听见了来自农村的声音。一位来自吉林农村的养殖户在傍晚遭遇停电,正值6点,山沟里突然暗了下来,抽水泵停了,饲料搅拌机熄火了,60头牛“没吃完草,没喝水”,正在饥饿中叫唤主人。另一位同样来自在吉林农村的小作坊主说,因为当地没有事先通知的停电,许多正在加工中的半成品因无法二次加工而成了废料,他的语气懊恼,“快生存不下去了。”
限电之下,生活会发生哪些具体的改变?
与以往停电不同,这一次停电似乎改变了人们对于未来的想象。
一位即将到长春工作的女孩看到了铺天盖地的限电新闻,决定未来在东北的5个月里绝不轻易坐电梯,她可不想毫无准备困锁其中。一位北漂的东北人看到新闻后立即给母亲打电话,提醒家住农村的她该买煤了,有限的煤将用来保证发电,或许冬天来了,煤会变得短缺。一位博主分享了一系列停电必备清单,其中包括了卡式炉、睡袋、在电子锁前加一个物理门闩等,她说自己家中日常配备五六支手电筒,电池上百粒。她的清单仍在不断被网友扩充,在网络上转发了几万次,人人都在贡献停电后的生存小技巧,比如没电了的冰箱要打开通风、手电筒套上塑料袋可以增加光扩散、把食物放在十月东北的窗外保鲜等等。听起来有些心酸,像是为某场不可避免的变故做准备。
而在另一端,是陆续发布的截止时间不明的通知——若电力紧张情况没有缓解,限电工作可能会持续,这当然加剧了人们的紧张情绪。其中,吉林新北水务有限公司的公告就在网上引发轩然大波,“按照国家电网需求,将执行东北电管局喝吉林市能源局有关有序用电的精神,不定期、不定时、无计划、无通知停电限电,此种情况将持续到2022年3月份,停电、停水变为常态。”除此之外,国家电网吉林、同化两地的供电公司均称,由于近期电力紧张情况没有缓解趋势,限电工作可能会持续。
限电的影响还在持续蔓延。在哈尔滨,多家商场近日宣布将闭店时间提前,营业时间大为缩短,从原来的9:00-21:00改为9:00-16:00,这意味着,当夜幕降临,原本城市中地标性的商场,从彩光四溢、人声鼎沸将变得漆黑、安静、空无一人。
没有人确切地知道,往后的生活还会发生哪些具体的改变。一位人在国外的学生告诉我们,他最担心的就是家里两个80多岁的老人,万一停电了老人点蜡烛,“眼睛不好会出事。”他能做的,只有立即让母亲帮他们备好应急照明灯。还有大学里的实验室,那里也是许多研究者牵挂的地方。医学生琳云已经接到通知,学校将在10月3号停电,一旦断电,储存在-80摄氏度冰箱里的微生物样品有很大可能性全部失活——这意味着从取样到实验,他们必须从头来过。解决办法她还没想好, 目前她只能寄希望于课题组的老师,或许他们那儿还有提前留下的种子。
只有当你意识到自己或许开始失去某种确定的东西时,你才会意识到它的可贵,比如光亮。月月清晰地记得自己的生活是从9月24日的18:55开始改变的。她在敦化上高三,停电的那一天她正在文具店里,世界黑了,随后去吃饭、付款,身边人的所有活动需要靠另一个人用手机打灯进行。那一天教学楼里第一次停电,同学们原本在唠嗑或睡觉,准备在这个夜晚偷个懒。班主任在那时候走进办公室,很平静地通知他们:“因为停电,晚自习取消,大家回家吧。”那时候他们还在暗地里庆幸,背着书包回到了黑漆漆的家。
但现在她开始担忧未来很长一段日子里,东北的冬天,四点半之后太阳就消失了,如果没有电,家乡的平原将变得荒凉。
“在中国至少有快20年没有出现这种局面了。”
东北此次限电背后的原因是热议的焦点。国网吉林、通化两地供电公司均在发布的通知中提及了此次限电的原因:受电煤紧缺、火电机组停机容量大、新能源发电电力偏小和电力负荷增长等因素综合影响,东北电网电力供应持续紧张。
华北电力大学教授袁家海告诉我,造成这次大规模限电现象的主要原因,还是因为缺煤,煤价太高。他计算过燃料和度电成本,“电厂发一度电是要亏两毛钱。100万千瓦的火电厂,或者120万千瓦的火电厂发一天电,就要亏一两百万。我听到的数据是像五大发电集团现在可能这几个月,一个月亏损的额度都在三四十个亿这样一个数量级。”
事实上这也是全国性的问题。早在今年8月下旬,全国就有将近20多个省市自治区陆续开启限电、限产。从国家发改委8月18日印发的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》中可以看到,东北三省还属于能耗强度低的地区。如果说这一年的东北有什么特别之处,那就是煤炭供不应求的同时,风电也少了。袁家海解释,“因为东北还迭代了新能源电,(风电)波动性比较大,风电发不起来,缺口就比较大了。”
袁家海在电力领域做了这么多年研究,我问他,上一次见到这样直接拉闸限居民电的现象是什么时候,他说,“在中国也至少有快20年没有出现这种局面了。”
“因为到了世纪之交的时候,我们已经基本上不缺电了,2003年之后我们因为‘入世’,这个高耗能行业产生了新一轮的缺口,但是到了2008年、2009年我们基本上就把这个电力供应能力保障起来了。自此以后没再出现过今年这样的,现在有十几个省区吧,大面积的有序用电,甚至于拉闸限电这种局面。”
他说,按此前出台的《有序用电管理办法》,电力短缺时,将分为1-5等若干档次,对应相应的用电缺口。如果缺少了2%到3%的有效容量,就要开始对一些高峰期的生产企业实施避峰计划;以此类推,当缺口大到4%、5%的时候,可能就有更多的行业要避峰了。先避开高耗能行业用电,然后逐步再向其他行业扩展,最后拉居民用电。
“在东北,居民用电已经被拉了,你可以想象它的缺口有多大。我理解正常情况下,前面的程序,电力部门应该是都已经走过了,现在就是到了比较紧急的这样一个等级,才会出现直接拉闸限电这样的情况。”袁家海说。
这也对应着此前国家电网对于沈阳当地供电公司于9月23日拉闸限电的回复,对于东北多地居民遭遇没有通知就突然停电的情况,国家电网对新京报记者解释称:“由于电力供需紧张,整个电网有崩溃的危险,情况紧急,可能出现无法提前通知到用户的情况。”
“崩溃”指的是什么?袁家海说,崩溃是指大停电。比如世纪之初的“美加大停电”,那场由纽约开始的大面积停电,一直蔓延到底特律、波士顿,直至加拿大的渥太华或多伦多。在那一天,美国损失了300亿美元,上千个航班取消,光是纽约当晚就发生了60多起火灾。“我们现在拉闸限电就是要避免大停电的出现,大停电出现对于全社会来说是非常大的影响,很大的灾难。”
由缺煤导致的,除了限电,让袁家海更担心的是,此时东北多个地区已经接连下了好几天的阴雨,平均气温降至了20摄氏度以下。离10月中旬正式供暖还有大半个月,正是供暖的“空窗期”,对于许多东北人是难熬的一段日子。袁家海提到,在东北广袤的农村中,当地热力公司多以烧锅炉煤供暖,如果持续缺煤的话,“因为你知道东北冬天零下三四十度的情况,一些老百姓不一定是集中供暖,如果煤供不上,你想想这个影响有多大。”他说,从个人的角度他最担心的,是这个冬天如何平稳地过去。
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