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万斯：特朗普或于周五前公布美伊协议
作者：Henry Moore, Chris Graham, Claire Keenan
美国副总统JD·万斯（JD Vance）表示，在美国总统特朗普宣称相关协议已经签署后，特朗普可能会决定在周五之前公布一份旨在结束与伊朗战争的初步协议。
万斯将这份美伊之间的谅解备忘录（MOU）描述为一份“大约一页半”且“非常笼统”的文件。
美国高级官员也已开始透露该协议的部分细节，并简要说明霍尔木兹海峡将于周五重新开放——这与协议在日内瓦正式签署的日期相同。
伊朗外交部长赛义德·阿巴斯·阿拉格希（Seyed Abbas Araghchi）证实，关于与美国达成最终和平协议的新一轮谈判将于同一天在瑞士开启。
此次协议公布正值特朗普参加在法国举行的G7峰会之际。峰会将于周二就伊朗问题举行特别会议，埃及、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国的领导人将出席。
周一，在与法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）会谈期间，特朗普提到这份初步协议时表示：“我很高兴地说它已经签署了，协议已经全部签署。”
美国官员称，该协议已由特朗普、万斯以及伊朗议会议长穆罕默德·巴格尔·卡利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）电子签署。
核计划与执行细节
官员们表示，有关伊朗核计划的技术性会谈预计将于本周开始；而任何制裁的减免或资产解冻，都将取决于伊朗是否履行协议下的承诺。
万斯在接受美国全国广播公司（NBC）新闻采访时表示，作为协议的一部分，核查人员将“绝对”被允许重新进入伊朗。
“该协议的核心内容之一是，国际原子能机构（IAEA）和美国将帮助伊朗销毁高浓缩铀储备——这一点在文件中表述得非常清楚。”
虽然特朗普早些时候曾暗示协议细节将在周五的仪式后“很快”公布，但万斯对福克斯新闻（Fox News）表示，总统可能会决定在此之前就与德黑兰发布协议。
万斯早些时候告诉美国有线电视新闻网（CNN）的杰克·塔珀（Jake Tapper），谅解备忘录是一份非常笼统的文件，并补充称许多细节将在未来的谈判中敲定。
“在许多问题上，我们必须在技术谈判阶段解决这些细节，但谅解备忘录确立了一个框架，伊朗通过履行协议下的义务，从而获得协议带来的好处。”他说。
万斯指出，文件“第一段”概述了伊朗将致力于“地区和平与稳定”，他补充说，这包括停止资助“恐怖组织”。
“最重要的是，他们将做出可验证的承诺，即不制造核武器，”万斯说。
霍尔木兹海峡与地区影响
G7盟友迫切希望与特朗普讨论伊朗问题，其中英国和法国此前一直带头计划执行一项防御任务，以保护霍尔木兹海峡的船只。
特朗普表示，他不认为美国在确保航运自由方面“需要太多帮助”，但他补充说，让其他国家在这一战略水道派驻“一两艘船”也“不是个坏主意”。
该协议将停火期限延长了 60 天，在此期间，双方将就最终协议的细节进行谈判。
巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫（Shehbaz Sharif）周日宣布了这一突破，巴基斯坦一直在进行斡旋。他表示，协议包括“在所有战线（包括黎巴嫩）立即且永久地终止军事行动”。
美国官员表示，虽然黎巴嫩被涵盖在停火框架内，但以色列军队从黎巴嫩领土撤出并非协议的条件。他们补充说，以色列将保留自卫权。
以色列总理本雅明·内塔尼亚胡周一晚间表示，以色列军队将“在必要时”继续留在黎巴嫩、叙利亚和加沙的安全区内，并保留针对攻击采取行动的自由。他还告诉新闻发布会，无论是否有协议，都不会允许伊朗获得核武器。
在内塔尼亚胡发表讲话前，黎巴嫩媒体报道称，黎巴嫩南部发生了一起致命的以色列汽车袭击事件——这是自和平协议宣布以来的首次。作为回应，真主党表示已向以色列军队发射了导弹和无人机。以色列国防军随后证实，四人在袭击中丧生，称其目标是恐怖分子。
阿拉格希警告称，从现在起，伊朗将把任何以色列对黎巴嫩的袭击或在黎巴嫩领土的持续存在视为对美伊临时协议的违反。
他说：“在我们看来，这份备忘录的双方是一边是美国和以色列，另一边是伊朗和真主党。”
协议的背景
特朗普周日表示，他已下令立即解除美国对伊朗港口的封锁，并补充说，当初步协议签署时，霍尔木兹海峡将会开放。他在社交媒体上声称，“船只已经开始移动，许多装载着石油的船只正在驶出霍尔木兹海峡”。
伊朗副外长卡齐姆·加里巴巴迪（Kazem Gharibabadi）在伊朗国家电视台的通话中确认了军事行动的结束，并称这份框架协议是伊朗的胜利。加里巴巴迪表示，卡塔尔斡旋方在德黑兰进行了“近14到15个小时的长谈”才达成了初步协议。
伊朗最高军事指挥部“卡塔姆-安比亚中央总部”表示，伊朗人民及其武装部队以及德黑兰在地区的代理人和盟友，已经向美国和以色列表明，他们“别无选择，只能接受失败并投降”。
但伊朗外交部表示，德黑兰对美国仍持有“深深的不信任”，该协议“仅仅是缓解紧张局势的一步”。
黎巴嫩总统约瑟夫·奥恩（Joseph Aoun）对该公告表示欢迎，他在一份声明中表示，期待这些谅解能够转化为“将彻底结束暴力循环的实际步骤”。
过去主要的症结包括伊朗的核浓缩活动、西方坚持伊朗不得拥有核武器，以及伊朗希望全面减免制裁并获得数百亿美元被冻结的石油收入。
伊朗伊斯兰共和国与美国及其在当前战争中的盟友声明，自签署本谅解备忘录之日起，立即并永久结束包括黎巴嫩在内的所有战线的战争；双方承诺今后互不采取任何敌对行动，并避免相互威胁或使用武力。最终协议将确认本条款及其他各项条款的内容。
伊朗伊斯兰共和国与美国承诺尊重彼此的主权和领土完整，互不干涉内政。
伊朗伊斯兰共和国与美国承诺进行谈判，并在最长60天内（经双方同意可延长）达成最终协议。
本谅解备忘录签署后，美国将立即解除海上封锁，停止对伊朗伊斯兰共和国的任何干扰或阻碍，并在最长30天内全面恢复交通运输；船舶通行量应与伊朗伊斯兰共和国战前的通行水平相当。
美国还承诺在最终协议达成后30天内从周边地区撤军。签署本谅解备忘录后，伊朗伊斯兰共和国将立即采取措施，确保商船往返于波斯湾与阿曼海之间的航运在30天内恢复至战前水平，同时考虑到伊朗需排除技术障碍及清除水雷的实际情况。
美国承诺与其地区伙伴一道，制定一项经双方同意的伊朗伊斯兰共和国重建与经济发展综合计划，并确保至少3000亿美元的资金支持。该计划的实施机制将作为最终协议的一部分，在60天内制定完成。美国承诺，将按照作为最终协议一部分商定的时间表，终止目前针对伊朗伊斯兰共和国实施的所有类型的制裁，包括联合国安理会及国际原子能机构（IAEA）理事会决议所规定的制裁，以及美国所有的单方面制裁（包括一级和二级制裁）。
伊朗伊斯兰共和国重申，绝不生产核武器。伊朗伊斯兰共和国与美国商定，浓缩核材料的处置以及所有其他经双方同意的核相关问题（包括伊朗的核需求）的处置，将在最终协议中得到妥善解决；
最终协议将确认本条款的各项规定。
伊朗伊斯兰共和国与美国同意，在达成最终协议之前维持现状：伊朗将维持其核计划现状，美国将不对伊朗实施新的制裁，也不会在该地区增兵。
美国承诺，自本谅解备忘录签署之日起至制裁解除之日止，美国财政部将针对伊朗原油、石化产品及其衍生品，以及包括银行、保险、运输等在内的所有相关服务的出口签发豁免许可。
美国承诺，根据达成最终协议的谈判进展，将解冻并完全释放伊朗伊斯兰共和国被冻结或受限的资金与资产。无论这些资金是留存在主账户中还是已进行转移，均将用于支付由伊朗伊斯兰共和国中央银行确定的最终受益人款项，并可供完全使用。
美国承诺在此基础上签发所有必要的许可与执照。
伊朗伊斯兰共和国与美国同意建立实施机制，以监督最终协议的成功实施及未来承诺的履行。
在本谅解备忘录签署后，且在收到关于启动本谅解备忘录第4、5、10及11条并持续落实相关步骤的保证后，伊朗伊斯兰共和国与美国将仅就剩余条款展开最终协议的谈判。
最终协议将通过联合国安理会的一项具有约束力的决议获得批准。
特朗普与伊朗和平协议的泄露内容显示，总统做出了惊人的让步，其中包括允许德黑兰管理霍尔木兹海峡。
现年80岁的特朗普试图将这项秘密和平计划描绘成美国的胜利，反复宣称它优于此前与伊朗达成的任何协议。
虽然两国并未公开谅解备忘录的具体条款，但据《纽约邮报》报道，以色列第12频道披露了协议据称包含的12项条款。
特朗普和 Vance 周一以电子方式签署的这份协议中的若干承诺，使得美国在战后的处境反而比战前更差，同时增强了伊朗的地位。
今年3月，唐纳德·特朗普曾宣称：“除非伊朗无条件投降，否则我们不会与伊朗达成任何协议！”
根据泄露的计划，伊朗将采取措施确保商业船舶通过霍尔木兹海峡——这远未达到“坚定承诺不干涉这条重要水道”的程度，而在特朗普于2月发动战争之前，该水道一直保持开放且不受争议。
据《纽约邮报》报道，伊朗、阿曼和海湾国家将就海湾地区新的航运和海上安全安排举行谈判。
特朗普还同意在60天谈判期结束后达成最终协议时，取消对伊朗的所有制裁，尽管他此前经常抨击巴拉克·奥巴马2015年核协议向德黑兰提供制裁 relief（他后来在2018年放弃了该协议）。
特朗普发动战争的初衷是希望推翻伊朗的伊斯兰政权，但这一目标并未实现。
据《纽约邮报》报道，该协议还将为伊朗开放一个3000亿美元的重建基金。特朗普周一否认伊朗将获得这笔资金，但副总统 JD Vance 在接受 CBS News 的 Ed O’Keefe 采访时证实了这一条款，他表示：“嗯，Ed，这是他们只要履行协议义务，就有可能获得由海湾国家联盟资助的资金。”
白宫尚未立即回应置评请求。
据报道，面对不利的民调和飙升的通胀，急于结束战争的特朗普还同意根据该计划释放一定数量被冻结的伊朗资产。
尽管特朗普宣称的战争主要目标之一是消除伊朗的核能力，但这一问题已被留待后续谈判解决。
根据协议，伊朗将重申其永不建造核武器的承诺，但其浓缩铀的命运（包括如何处理）将被推迟到后续谈判中。
特朗普经常将自己的协议与奥巴马2015年的协议进行比较。
如果说有什么不同的话，目前这份协议看起来比奥巴马2015年的协议更弱。后者中，伊朗同意不开发或获取核武器，并接受对铀浓缩的严格限制、大幅削减核库存，以及广泛的核查制度，以换取制裁缓解。
作为这份新谅解备忘录的一部分，美国据称将结束对伊朗港口的海军封锁，并在最终协议达成后30天内撤出其部队。
伊朗、美国及其各自盟友将同意停止该地区包括黎巴嫩在内的所有敌对行动（以色列与真主党正在黎巴嫩交战）。
该协议将在周五于瑞士举行的正式签署仪式后生效。
来源： https://www.thedailybeast.com/trump-humiliated-by-new-leak-of-secret-peace-plan-with-iran/
NPR 已获得一份旨在结束与伊朗战争的框架协议副本。一位消息人士在匿名条件下分享了该文本，因为他们未获授权讨论这一初步协议。
该文本正式名称为“谅解备忘录”，于周三由特朗普总统、伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬（Masoud Pezeshkian）以及在美伊之间进行斡旋的巴基斯坦总理共同签署。
文本内容如下：
伊斯兰共和国伊朗与美利坚合众国之间的伊斯兰堡谅解备忘录
伊朗伊斯兰共和国与美利坚合众国已共同诚意达成一致，于 2026 年 …… 月 …… 日，在 ……，就以下内容达成协议：
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伊朗伊斯兰共和国与美利坚合众国，及其在当前战争中的盟友，通过签署本谅解备忘录，宣布立即并永久终止包括黎巴嫩在内所有战线的军事行动，并承诺从此不再发起针对对方的任何战争或军事行动，避免使用武力或以武力相威胁，并确保黎巴嫩的领土完整和主权。最终协议将确认包括黎巴嫩在内的所有战线永久停战，以及本条的其他规定。
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伊朗伊斯兰共和国与美利坚合众国承诺尊重彼此的主权和领土完整，并承诺互不干涉对方内政。
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伊朗伊斯兰共和国与美利坚合众国承诺进行谈判并达成最终协议，期限最长为 60 天，经双方同意可延长。
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本谅解备忘录签署后，美利坚合众国将立即开始解除其海军封锁，并消除对伊朗伊斯兰共和国的任何干扰或阻碍，并在 30 天内完全结束海军封锁。在此期间，船舶交通量将与伊朗伊斯兰共和国恢复的战前交通量相匹配。美利坚合众国进一步承诺，在最终协议达成后 30 天内，将其军队撤离伊朗伊斯兰共和国周边地区。
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本谅解备忘录签署后，伊朗伊斯兰共和国将尽最大努力做出安排，以确保商业船舶自波斯湾至阿曼海（反之亦然）的安全通行，且仅在 60 天内免收费用。商业船舶交通将立即开始，考虑到需要清除技术和军事障碍以及伊朗伊斯兰共和国的扫雷工作，该通行将在 30 天内全面恢复。伊朗伊斯兰共和国将与阿曼苏丹国进行对话，在与其他波斯湾沿岸国家讨论下，根据适用国际法及霍尔木兹海峡沿岸国家的主权权利，定义霍尔木兹海峡的未来管理及海事服务。
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美利坚合众国承诺，与地区伙伴合作，制定一项双方明确同意的最终计划，投入至少 3000 亿美元，用于伊朗伊斯兰共和国的重建和经济发展。该计划的执行机制将在 60 天内的最终协议中敲定。美利坚合众国将授予相关金融交易所必需的所有许可、豁免和批准。
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美利坚合众国承诺在最终协议商定的时间表内，终止针对伊朗伊斯兰共和国的所有类型制裁，包括联合国安理会决议、国际原子能机构（IAEA）理事会决议，以及美国的所有单方面初级和次级制裁。伊朗伊斯兰共和国与美利坚合众国承认上述制裁终止问题的关键重要性，并表达了在谈判中立即处理这些问题以达成相互共识的意愿。
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伊朗伊斯兰共和国重申，其不会制造或开发核武器。伊朗伊斯兰共和国与美利坚合众国同意，根据第 7 条提到的时间表，通过双方商定的机制解决库存浓缩材料的处置问题，最低限度的处理方法是在国际原子能机构的监督下进行现场降级（down blending）。双方还同意讨论浓缩问题，以及与伊朗伊斯兰共和国核需求相关的其他双方商定事项，前提是在最终协议中达成令人满意的框架。最终协议将确认本条的规定。伊朗伊斯兰共和国与美利坚合众国承认上述核问题的关键重要性，并表达了在谈判中立即处理这些问题以达成相互共识的意愿。
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在最终协议达成前，伊朗伊斯兰共和国与美利坚合众国同意维持现状；伊朗伊斯兰共和国将保持其核计划的当前状态，美利坚合众国将不施加任何新制裁，也不会在该地区部署任何额外兵力。
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美利坚合众国承诺，在本谅解备忘录签署后立即生效，直至制裁终止，美国财政部将为伊朗原油、石油产品和衍生品，以及所有相关服务（包括银行交易、保险、运输等）的出口签发豁免令。
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美利坚合众国承诺，在本谅解备忘录执行后，将完全释放伊朗伊斯兰共和国被冻结或限制的资金和资产供其使用。美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国将在谈判期间就释放这些资金的相关程序达成共识。无论这些资金保留在原始账户还是进行转移，都应完全可用于支付由伊朗伊斯兰共和国中央银行指定的任何最终受益人。美利坚合众国承诺为此颁发所有必要的许可证和授权。
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伊朗伊斯兰共和国与美利坚合众国同意，将建立执行机制，以监督本谅解备忘录的成功实施以及未来对最终协议的遵守情况。
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在签署本谅解备忘录后，且在遵守本谅解备忘录第 1、4、5、10 和 11 条的执行，并持续实施这些措施的前提下，伊朗伊斯兰共和国与美利坚合众国将仅就其他条款开始关于最终协议的谈判。
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最终协议将由具有约束力的联合国安理会决议予以背书。
NPR has obtained a copy of the framework agreement to end the war with Iran. A source shared the text on the condition of anonymity because they were not authorized to discuss the preliminary deal.
Formally called a "memorandum of understanding," the text was signed Wednesday by President Trump and Iranian President Masoud Pezeshkian, as well as by the prime minister of Pakistan, which mediated between the U.S. and Iran.
The text is as follows:
Islamabad Memorandum of Understanding between the Islamic Republic of Iran and the United States of America
The Islamic Republic of Iran and the United States of America have jointly agreed, in good faith, on ......... 2026, at…….., on the following:
1. The Islamic Republic of Iran and the United States of America, and their allies in the current war, by signing this MoU, declare the immediate and permanent termination of military operations on all fronts, including in Lebanon, and undertake from now on not to initiate any war or any military operation against each other, and to refrain from the threat or use of force against each other, and ensuring the territorial integrity and sovereignty of Lebanon. The final Deal will confirm the permanent termination of the war on all fronts, including in Lebanon, and other provisions of this paragraph.
2. The Islamic Republic of Iran and the United States of America undertake to respect each other's sovereignty and territorial integrity and to refrain from interfering in each other's internal affairs.
3. The Islamic Republic of Iran and the United States of America commit to negotiating and achieving the final Deal, in maximum 60 days extendable with mutual consent.
4. Immediately upon the signing of this MoU, the United States of America will begin the removal of its naval blockade and any disturbances or impediments against the Islamic Republic of Iran, and will fully end the naval blockade within 30 days. During this period, the traffic of vessels will be in proportion to the numbers of pre-war traffic being restored by the Islamic Republic of Iran. The United States of America further undertakes to remove its forces from the proximity of the Islamic Republic of Iran within 30 days after the final Deal.
5. Upon the signing of this MoU, the Islamic Republic of Iran will make arrangements using its best efforts for the safe passage of commercial vessels, with no charge for 60 days only, from the Persian Gulf to the Sea of Oman, and vice versa. The traffic of commercial vessels will immediately start, and considering the need for removing the technical and military obstacles, and de-mining by the Islamic Republic of Iran, will be instated within 30 days. The Islamic Republic of Iran will conduct dialogue with the Sultanate of Oman, to define the future administration and maritime services in the Strait of Hormuz, in discussions with other Persian Gulf Littoral States, in line with applicable international law and the sovereign rights of coastal states of the Strait of Hormuz.
6. The United States of America undertakes, with regional partners, to develop a definitive mutually agreed plan with at least USD 300 Billion, for the reconstruction and economic development of the Islamic Republic of Iran. The mechanism for the implementation of this plan will be finalized as part of final Deal within 60 days. All required licenses, waivers and permissions needed for the relevant financial transactions will be granted by the United States of America.
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7. The United States of America undertakes to terminate all types of sanctions against the Islamic Republic of Iran, including the United Nations Security Council resolutions, IAEA Board of Governors resolutions, and all unilateral U.S. sanctions, primary and secondary, in an agreed upon schedule as part of the final deal. The Islamic Republic of Iran and the United States of America acknowledge the critical importance of the sanctions termination issue above mentioned and express their intentions to immediately address these issues in the negotiations in order to achieve mutual agreement on them.
8. The Islamic Republic of Iran reaffirms that it shall not procure or develop nuclear weapons. The Islamic Republic of Iran and the United States of America have agreed to resolve the disposition of stockpiled enriched material pursuant to a mechanism that will be mutually agreed upon, in accordance with the schedule mentioned in paragraph 7, with the minimum methodology to be down blending on-site, under the supervision of the IAEA. The two Parties also agree to discuss the issue of enrichment, and other mutually agreed matters relating to the Islamic Republic of Iran's nuclear needs, based on a satisfactory framework being agreed upon in the final Deal. The final Deal will confirm the provisions of this paragraph. The Islamic Republic of Iran and the United States of America acknowledge the critical importance of the nuclear issues above mentioned and express their intentions to immediately address these issues in the negotiations in order to achieve mutual agreement on them.
10. The United States of America undertakes that immediately upon the signing of this MoU, and until the termination of sanctions, the U.S. Department of Treasury will issue waivers for the export of Iranian crude oil, petroleum products and derivatives, and all associated services including banking transactions, insurances, transportation, etc.
11. The United States of America undertakes to make fully available for use, the frozen or restricted funds and assets of the Islamic Republic of Iran upon the implementation of this MoU. The United States of America and the Islamic Republic of Iran will mutually agree on the procedures related to the release of these funds during the negotiations. Such funds, whether retained in the original account or transferred, shall be made fully usable for payment to any ultimate beneficiary designated by the Central Bank of the Islamic Republic of Iran. The United States of America undertakes to issue all necessary licenses and authorizations accordingly.
12. The Islamic Republic of Iran and the United States of America agree that an executive mechanism will be established to monitor the successful implementation of this MoU and the future compliance of the final Deal.
PAGE 3
13. After signing this MoU, and subject to the beginning of the implementation of paragraphs 1, 4, 5, 10 and 11 of this MoU and the continuing implementation of these measures, the Islamic Republic of Iran and the United States of America will start negotiations regarding the final Deal exclusively on the other paragraphs.
14. The final Deal will be endorsed by a binding UNSC resolution.
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