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西方该如何建立可行的对华政策?
 
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西方该如何建立可行的对华政策?  

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04/07/2020 10:58 上午  

西方该如何建立可行的对华政策?

MASTERSERGEANT & HANOHIKI/ISTOCK, VIA GETTY IMAGES
 
德国汉堡——德国政府把定于今年晚些时候举行的中欧特别峰会放在莱比锡,也许并非巧合。
 
毕竟,莱比锡市民曾在1989年率先走上街头,抗议东德共产党的专制和对自由的蔑视。当时很多人担心当局会不分青红皂白地镇压要求基本民主自由的抗议者,就像那年6月中国共产党所做的那样。
 
幸运的是,结果是截然不同的:东德政权垮台,柏林墙拆除,德国得以统一。德国人称莱比锡为“Heldenstadt”,也就是英雄之城。
 
不知道中国国家主席习近平是如何看待这段历史的。但我们将有机会一探究竟:尽管有新冠病毒疫情,峰会仍将如期举行。
 
于7月1日就任欧盟轮值主席国的德国似乎急于向北京传递一个信息。正如德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)今年5月所说,欧洲仍然属于“政治上的西方”。
 
默克尔强调欧洲必须“把命运掌握在自己手中”——意思是在地缘政治上摆脱美国,获得解放;但她也强调,欧盟应该团结起来战胜强权——暗指中国。“团结起来,”她说。“我们要带领欧洲走向新的强盛。
 
说起来容易做起来难。欧洲正夹在两个对立的大国之间——特朗普好战的美国和习近平不断进逼的中国——两国都蔑视多边主义,将贸易作为武器。雪上加霜的是,欧洲大陆处于“二战”以来最严重的经济衰退中,正在战略需求与经济利益之间努力寻找平衡。
 
紧张的对峙显而易见。美国、加拿大、澳大利亚和英国发表了一份详尽的联合声明,谴责中国在香港实施的一部相当于从法律上接管这座城市的国家安全法,而欧盟则发表了一份只有五句话的简短声明,承诺“在我们与中国的持续对话中会提出这个问题”。
 
就在几周前,27名欧洲国家驻华大使任由中共党报《中国日报》谴责他们撰写的一篇完全没有批评意味的专栏文章。他们有什么冒犯之处?只是提到新冠病毒起源于中国。
 
上周,在欧洲和中国领导人举行视频会议后,欧盟委员会(European Commission)主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)只是说,欧盟坚持对中国和香港的人权状况“有自己的看法”。习近平现在肯定明白,他无需害怕布鲁塞尔。
 
这种可悲的犹豫不决表明了一种苦涩的事实:欧洲在反抗中国的威权国家资本主义时远非团结一致。特别是对匈牙利和波兰这样的中欧国家来说,一个不担心“价值观”的北京远没有一直担心“价值观”的布鲁塞尔那么烦人。
 
对中国有好感的不只是国家。在意大利,中国赠送口罩和其他医疗安全设备的“口罩外交”似乎起到了作用。四月份的一项民意调查显示,意大利人现在视中国为最友好的国家。(德国在这项关于认同度的排名中名列最后。)
 
德国人自己也难免受到影响。在五月的一次民意调查中,25%的受访者表示,新冠病毒危机后,他们对中国的印象更加正面,而73%的受访者表示,他们对美国的看法有所恶化。
 
欧盟委员会可以给中国贴上“系统性竞争对手”的标签。不过,这种针锋相对的言论未必能让中国商人进行公平竞争,倒是更有可能让德国商人哭笑不得。举例来说,它不会改变德国汽车制造商的处境。他们与中国有广泛的贸易往来,乐于向中国的政治压力低头。比如戴姆勒(Daimler)2018年就曾因为在社交媒体上引用达赖喇嘛的话而迅速道歉。
 
这一切组合起来构成了一幅可悲的画面。面对这种情况,德国如何才能建立一种可行的欧洲对华政策呢?
 
冷战时期的一个小插曲可以为我们指明方向。1970年代末美苏紧张关系加剧时,德国总理赫尔穆特·施密特(Helmut Schmidt)拿出了一个创新的办法。他提出与苏联进行裁军谈判,同时承诺如果苏联不让步,就会在欧洲部署美国导弹。这种策略被称为“双轨决策”。它发挥了效力:苏联最终同意和平谈判,从而实现了核裁军。
西方迫切需要更多战略眼光。有一种方法可以达到这个目的:把美国的愤怒和欧洲的友好这两条目前还不成熟的轨道巧妙地结合起来。
 
所以,如果默克尔和习近平的莱比锡会晤推迟,这也许并不是一件坏事。如果中国的目的是挑拨西方大国之间的关系,那么西方国家可能应该先就中国问题举行自己的峰会。
 

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